日本划定六大“国家战略特区” 发表时间:2014年04月03日 | 发表人:

    来源:日本经济新闻

     

    日本政府328在首相官邸举行国家战略特区咨询会议(议长为首相安倍晋三),决定在东京圈关西圈、冲绳县、新潟市、兵库县养父市以及福冈市等6地设立国家战略特区。特区将在限定的地区内推行改革,以促进日本经济发展。安倍首相表示如果出现新的提案,将讨论进一步增加特区的指定地。

    日本存在政府相关部门和业界团体等强烈反对放宽医疗、农业等领域的限制的现象,被称为岩磐限制。安倍将国家战略特区定位为打破这一现象的突破口。在特区咨询会议上,安倍强调称,能驱动打破岩磐限制的钻头的体制已经建立,同时还表示,在今后2年里,将把岩磐限制改革整体提上议事日程,并不断打开突破口,改革没有禁区。

    大城市方面,选择了东京圈和关西圈作为战略特区的指定地点。人们期待两地可以大胆放宽限制,拉动日本经济增长。

    东京圈由东京都、神奈川县以及千叶县成田市组成。着眼于2020年的东京奥运会,目标为成为吸引全球企业的国际商业基地。而关西圈则由大阪、兵库以及京都3府县组成,将利用京都大学iPS细胞研究所等优势,力争成为医疗等增长产业的创新基地。

    冲绳县被指定为吸引外国旅游者的旅游业基地,设想了放宽签证发放条件等举措。此外,还考虑到了位于冲绳县宜野湾市的美军普天间基地的迁移问题。

    作为岩磐限制典型代表的有就业问题和农业领域,分别选择了对改革态度积极的地方政府。就业方面指定了福冈市。该市提出的提案包括通过宣传允许解雇的案例,让创业型企业更易于雇用员工等。而在农业领域,则选择了有意改革阻碍农业用地流动的农业委员会的兵库县养父市,以及将推进农业生产规模化的新潟市。

    国家战略特区分为大城市圈的广域特区以及具有特定主题的虚拟特区两类,但此次并未明确加以区别。指定地区将于5月成立由日本政府、地方和民间组成的协议会,在今年夏季之前敲定具体计划。日本政府将在审批计划后,在招商和就业方面提出数值目标,以定期验证完成进度。

    对于指定地区的计划,将以是否有推动限制改革的具体内容作为衡量特区有效性的依据。此外,日本政府还在讨论增加指定地区,能否以此次的指定作为试点,将改革行动推广到全日本将成为今后的课题。

     


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