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日本划定六大“国家战略特区” 发表时间:2014年04月03日 | 发表人:
来源:日本经济新闻
日本政府
日本存在政府相关部门和业界团体等强烈反对放宽医疗、农业等领域的限制的现象,被称为“岩磐限制”。安倍将国家战略特区定位为打破这一现象的突破口。在特区咨询会议上,安倍强调称,“能驱动打破‘岩磐限制’的钻头的体制已经建立”,同时还表示,“在今后2年里,将把‘岩磐限制’改革整体提上议事日程,并不断打开突破口,改革没有禁区。”
大城市方面,选择了东京圈和关西圈作为战略特区的指定地点。人们期待两地可以大胆放宽限制,拉动日本经济增长。
“东京圈”由东京都、神奈川县以及千叶县成田市组成。着眼于2020年的东京奥运会,目标为成为吸引全球企业的国际商业基地。而关西圈则由大阪、兵库以及京都3府县组成,将利用京都大学iPS细胞研究所等优势,力争成为医疗等增长产业的创新基地。
冲绳县被指定为吸引外国旅游者的旅游业基地,设想了放宽签证发放条件等举措。此外,还考虑到了位于冲绳县宜野湾市的美军普天间基地的迁移问题。
作为“岩磐限制”典型代表的有“就业”问题和“农业”领域,分别选择了对改革态度积极的地方政府。就业方面指定了福冈市。该市提出的提案包括通过宣传允许解雇的案例,让创业型企业更易于雇用员工等。而在农业领域,则选择了有意改革阻碍农业用地流动的农业委员会的兵库县养父市,以及将推进农业生产规模化的新潟市。
国家战略特区分为大城市圈的“广域特区”以及具有特定主题的“虚拟特区”两类,但此次并未明确加以区别。指定地区将于5月成立由日本政府、地方和民间组成的协议会,在今年夏季之前敲定具体计划。日本政府将在审批计划后,在招商和就业方面提出数值目标,以定期验证完成进度。
对于指定地区的计划,将以是否有推动限制改革的具体内容作为衡量特区有效性的依据。此外,日本政府还在讨论增加指定地区,能否以此次的指定作为试点,将改革行动推广到全日本将成为今后的课题。
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