安倍智囊团报告动摇日本宪法根基 发表时间:2014年05月15日 | 发表人:

来源：参考消息网

参考消息网5月15日报道 据日本《每日新闻》5月14日报道，日本首相安倍晋三15日将召开记者会，就解禁集体自卫权表明政府想法的“基本方向性”。“方向性”这种暧昧的表述反映出首相对持慎重态度的公明党和舆论的顾虑。不过，首相在根本问题上并不愿让步，正按步骤推进解禁集体自卫权。

内阁官房长官菅义伟13日在会见记者时表示：“首相预计将就政府的讨论进度表明基本的方向性。”

政府最初计划在收到首相私人咨询机构“关于重建安全保障法制基础恳谈会”的报告后 提出政府方针。然而，如果在执政党磋商之前就表明政府方针，可能会招致“先有结论后协商”的批评，最终政府决定只是将其定位为“基本方向性”。

据日本《朝日新闻》5月14日报道，《朝日新闻》已经拿到了安倍首相的私人咨询机构“关于重建安全保障法制基础恳谈会”将要提交的报告书全文。报告书要求变更宪法解释以解禁集体自卫权，动摇了宪法的根基。

报告书的最大问题就是以安全保障论为理由对作为国家根本大法的宪法实施阉割。

作为最高规格的法律，宪法的作用就是管束权力。

承认拥有集体自卫权但不得行使的这一现行宪法解释出台于1981年。之后以自民党为核心的历代政权也都基于宪法管束权力这一立宪主义的根本理念秉持着上述解释。

也就是说，现行宪法解释是政治家们与政府一道历经30余年的时间积累下来的成果，也就是宪法本身。而且这一宪法解释还关系到第九条这一宪法的根基。

此次将要提交的报告书建议，宪法解释应适应安全保障环境的变化作出调整，这与“管束权力”的立宪主义精神完全背道而驰。

现行的宪法解释规定，当日本遭受直接攻击之时可以行使个别自卫权实施反击，但用来保卫他国的集体自卫权由于与宪法第九条规定的必要最小限度相冲突而不被允许使用。

但是在这份报告书中，却举出了北朝鲜的导弹研发以及中国的国防开支大增等事例，强调日本周边安保环境的恶化。主张“即便安保环境已然发生变化却仍旧僵化地坚持旧有安保政策，可能会由于固守宪法论而令国民遭受损害”。

此外报告书还对政府一直以来的应对进行了批评，“我们从来没有论证过是不是真的能够在必要最小限度的范围内保卫国民的生命，维系国家的存续”。要求政府对宪法规定的“必要最小限度”这一自卫权行使的范围作出修改。