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    安倍总理大臣在第187届国会上的所信表明演说 发表时间:2014年10月20日 | 发表人:

    一、建设抗灾强国

    由于8月的连续强降雨,广岛遭遇了大规模的泥石流灾害,全国各地也受灾严重。

    在为遇难者祈福的同时,我向受灾民众致以衷心的慰问,我们会全力以赴,早日为各位实现生活重建。

    要对全国尚未被指定为泥石流灾害警戒区域的危险地区进行彻底调查,同时推进制度完善,以便在设立警戒区域与向国民提供灾害信息方面施行万全的体制。

    今年雪灾发生时,放置的车辆等曾严重妨碍了救援活动。为了能在灾害时移动那些车辆,我们要对《灾害对策基本法》进行修改。不仅是完善基础设施的建设,还要从避难计划的制定、向周围民众的及时通知、防灾训练的实施等方面,进一步推进国土强韧化。

    应对灾害不是执政党或在野党的一党之事。为守护国民的生活,需要我们大家的共同努力,携手共建一个抗灾强国。

     

    二、复兴的加速化

    福岛如今迎来了收获之秋。前日我曾访问广野町,在那里,灾后的水田里收获了闪耀着金黄色的稻穗。

    下个月1日,继田村市之后,对川内村的避难指示也将得到解除。为了使返回故乡的民众能重新过上安定的生活,我们将继续努力,逐一解决各位在健康与工作上的困难。

    中间储藏设施的建设也因得到了福岛县民众的支持而得以迈出了一大步。要以此为契机,进一步加快清楚污染的步伐,早日实现福岛的再生。

    岩手和宫城的高地迁移和灾害公共营业住宅的建设等,已有超过8成的公共项目开始启动。

    对灾民“心灵”的复兴也正投入全力。我们安排了保健师巡访临时住宅,建设孩童能安心游玩的场所。通过这些措施贴近灾民的内心、倾听灾民的心声,给予他们细致、真情的关怀。

    我于7月在宫城的东松岛会见了安部俊郎。安部与当地的人们一起大力推动根植于当地的农业发展,通过农田的集中化、多样化、六次产业化,增加了务农者的收入,实现了地方经济振兴。这就是我们想努力实现的“进攻型农业”。让曾遭受地震毁灭性打击的大地,盛开出最尖端的农业之花。

    今后,我们也将对维持生活的“生业”复兴进行大力援助。

    为了迎接2020年的东京奥运会、残奥会,无论如何也要进行“奥运复兴”。这是日本脱胎换骨获得重生的一大机遇。奥运会的准备工作已正式启动,6年后,以成功复兴的东北街市为背景,从三陆海岸经由仙台湾至福岛的滨海大道,让我们将奥运火炬手奔跑的英姿传达给全世界。

     

    三、地方创生

    (观光立国)

    “桃花源般的新天地”。

    东洋文化研究家阿莱克斯卡尔曾这样形容德岛县祖谷地区的日本原始风景。拥有鸣门海峡的涡潮等著名景点,风光明媚的德岛县在今年上半年,外国游客投宿者比前一年增加了四成。

    来访的外国游客在半年内就超过了600万人次,创下了历史新高。这是史上最快的速度,今年4月,旅游收支自1970年大阪世博会以来时隔44年转为盈利。

    今后我们更高的目标是从战略上放宽签证审批、扩大免税店规模。通过灵活运用特区制度放宽限制,确保地方自治团体努力培养出会用外语介绍当地名胜古迹的人才。

    去年,造访冲绳的外国游客数量创年度新高。我们要继续全力振兴冲绳这座链接日本与亚洲的桥梁,并将这一股良好势头保持下去。

    今后要全力支持各个地域充分开发利用当地丰富的自然、文化、历史等特色观光资源。

    (充分利用个性)

    用鸟取县大山地区水源制成的当地啤酒已经在全国招揽了越来越多的回头客,销售额不断攀升。

    “碰巧成为缴纳故乡税的机缘”。

    缴纳故乡税的人们纷纷以这一当地特产作为礼物。凝聚着自治团体心血的努力,成为了将这一“故乡特产”推广到全国的契机。

    我们要进一步强化推广“故乡特产”成为全国人气商品的力度。努力帮助充分利用地区独有资源的新型“故乡特产”实现商品化,助其扩大销路。

    “没有就是没有”

    这句话,是坐落在隐岐海域上的岛根县海士町的标志。他所传达的信息是,那里虽没有城市一般的便捷,但是为了海士町的未来,最重要的东西全部都在这里。通过充分利用“唯此岛才有之物”,使海士町收获了巨大的成功。

    不模仿大都市,而是最大限度地利用地方个性。对构思的转换是很有必要的。如果每一个町都能说出“唯此处才有”的气概的话,其面貌一定会焕然一新。

    (地方创生国会)

    将岛上的蝾螺咖喱发展为年销量2万份的是来自岛外的年轻人,是年轻人的想法创造出一个又一个的人气商品。在这个人口仅为2400人的小岛上,十年间有超过400多位外乡年轻人移居至此。

    事在人为。

    尽管地方面临着严重的人口减少、超老龄化等结构性问题,但是年轻人怀抱着对未来的梦想与希望,渴望在那里挑战自我。我坚信这些年轻人就是遏止危机的关键。

    推进创建对年轻人具有魅力的城镇建设、人才培养以及就业岗位。政府方面,创设“城镇人才工作创生本部”,并实行前所未有的大胆政策。

    创建易于年轻人的挑战环境。一旦失败便一无所有,要彻底摒弃那种偏重“个人担保”的惯例。半年来,仅政策金融公库与商工组合中央金库就在无个人担保的情况下进行了超过两万项融资。政府调配方面,政府建立了对创业不满十年的企业优先的新制度,全力帮助挑战新事业的各位扩大销路。

    守卫着具有悠久传统的故乡,支撑着魅力日本的正是居住在以中间、山间农业地区和离岛等地为代表的地方民众。绝不能让这故乡消失,现在时间上已容不得我们有丝毫犹豫。

    本届国会所追求的,就是朝着创生出年轻人能够拥有梦想和希望的地方迈出强有力的一步。各位,让我们共同努力吧。

     

    四、俯瞰地球仪外交

    现在,用当季的秋刀鱼做成的秋刀鱼煮番茄在越南大受欢迎。而这秋刀鱼便是从北海道的根室出口过去的。

    正是当地渔业协会和商工会议所的各位进行宣传销售,把“根室秋刀鱼”发展成为了世界品牌。从“北海道的根室”发展为“日本的根室”,甚至是“世界的根室”。现在地方也应该是时候放眼世界了。

    在全世界创建一个自由的大经济圈。我们将继续战略性地推进跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判、与欧盟、东亚之间的经济合作协定(EPA)谈判等经济合作。要使和澳大利亚的EPA谈判早日生效,进一步深化与澳大利亚的经济联系。

    “对地区与世界和平与稳定做出贡献的日本的举措表示支持”。

    就任后的印度总理莫迪,把日本作为首个出访国家,并对我国所提倡的“积极和平主义”给予了大力支持。

    我国将与以美国为首的倡导自由、民主主义、人权、法治等基本价值观的国家携手,为世界的和平与稳定做出较以往更大的贡献。

    在此基础上,面对任何事态,我们都将坚定捍卫国民的生命与安定生活,在此决意下,我们正积极朝着建立起没有盲区的安全保障法制努力前行。

    在驻日美军重组问题上,将遵从现行的日美两国所达成的一致,在保持威慑力的同时,全力以赴的减轻基地负担。

    曾经,冲绳县的人民被那些充斥着毫无依据的“措辞”的政治随意摆布。被学校和住宅四面包围,地处市中心的冲绳普天间机场的现实情况,在这33个月来,没有丝毫的改变,决不能让这不负责任的政治再度重演。

    安倍内阁不是“信口开河”,而是用实际行动来减轻当地负担。上个月,部署在普天间机场的15KC-130空中加油机全部完成了向山口县岩国基地的转移。今后我们也会聆听冲绳人民的心声,在冲绳县外尽到我们十二分的努力。

    我就任总理以来,先后访问了49个国家,前后共计举行了200多次的首脑会谈。今后将更为积极地开展“俯瞰地球仪外交”,将日本的立场传达到国际社会。

    韩国与日本拥有共同的基本价值观和利益,是日本最重要的邻国。今后我们将朝着努力改善日韩关系为目标,一歩一歩不断努力。

    中国与日本之间,存在着无法割裂的关系。中国的和平发展对日本来说是一个巨大的机遇。中日两国对维护地区和平与繁荣都负有巨大责任,为了构筑起两国稳定的友好关系,应尽快实现两国首脑会谈,通过对话进一步发展“战略互惠关系”。

    为确保乌克兰的和平稳定,日本将与以七国集团(G7)为首的国际社会团结一致,竭尽全力提供援助。俄罗斯作为一个负责任的国家,为使其能建设性地参与到解决国际社会的各种问题中,要继续对俄开展对话。同时,为实现与俄缔结和平条约,要继续耐心开展与俄谈判。

    朝鲜已经开始了对包括绑架受害者在内的所有日本人的全面调查。绑架受害者与家人们一天不能团聚,我们的使命就一天不能终结。为使这次调查能够促成全部绑架受害者平安回国这一具体成果,我们将始终坚持“对话与施压”、“行动对行动”的原则。

     

    五、成长战略的实行

    (闪耀女性光辉的社会)

    上周在纽约,我再次会见了了美国前国务卿希拉里林顿女士。

    “唯有前进!”

    “闪耀女性光辉的社会”这一安倍内阁想努力实现的挑战,在去年得到了希拉里女士的强烈支持。

    从日本开始,改变世界。本月,日本首次举办了以女性为主题的国际会议,来自全世界活跃在各行各业的女性汇聚一堂。日本社会真的变了吗?如今,全世界正对此予以关注。

    “零未入托儿童”的工作正扎实推进。这一目标提出后的2年里,保育接收单位的完善工作就以2倍于以往的速度推进。小学教室也进一步得到灵活利用,放学后孩子们的综合项目也得到加速,所谓“一年级的困扰”也终于得到突破。

    育儿也是一项职业经历。为此我们创设了从事保育服务的名为“育儿支援员”的制度,努力营造出专心于家庭的广大女性也能充分发挥自身经验的社会环境。

    真正需要变革的其实是社会意识本身。对上市企业要求其有义务公开女性职员数量。国家、地方和企业等一体化,共同建设易于女性发展的社会。

    在我先前访问的大阪中小企业中,就由于其女性独有的细腻的营销活动特点,成功拓展了海外发展的机会。女性的发展成为了打破社会闭塞感的巨大原动力。要开展全民运动共同分享这一认识。

    (深层制度改革)

    针对经原子能规制委员会认定为安全的核能发电站,要在尊重其科学性、技术性的基础上推进其再次启动。为了得到以当地自治团体为首的相关人员的理解,我们会进行仔细说明,完善避难计划的充实等。通过贯彻节能与最大限度地导入可再生能源,尽可能的降低对核电的依赖。

    无二氧化碳排放的未来能源。去年我们一举对多项横跨于省厅之间阻碍氢能使用的制度进行了。

    “多亏了制度的放宽。”

    氢能站即将投入商业化,以福冈的北九州为起点,在全国各地曾经是梦想的氢能社会正逐渐向现实拉开序幕。日本的汽车生产厂商领先全球,在销售燃料电池汽车方面迈出了第一步。

    从民间极富活力的创新中诞生了洋溢着多样性的新型商业模式。如果没有大胆的政策改革,就没有成长战略的成功。在农业、就业、医疗、能源等领域,今后也要果断敢于挑战底层顽石一般的僵化制度。

    而这突破口就是国家战略特区。虽然特区刚于本月正式启动,今后会进一步充实改革内容。我们要为那些志在创业或补贴家用的有能力的外国人提供一个适合他们发展的环境。要把公立学校的运营向民间开放,使公立教育与国际化人才培养、个性化教育等多种价值相适应。

    安倍内阁的制度改革,还远远没有结束。

    两年间,我们坚持打破所有底层的僵化制度。这一决意还将在下次、甚至再下次的国会上得到贯彻。今后,只要召开国会就将对特区制度进行再次扩充,我将连续不断的就此提出。

    (让全国各地都感受到经济复苏)

    内阁成立至今已走过600多个日夜。

    有效招聘倍率时隔22年重回高水平。从就业地区来看,35个都、府和县的岗位数量超出求职者数量。

    今年春天,大多数企业都上调了职工工资。日本劳动组合总联合会的调查显示,平均工资涨幅超过了2%,为过去15年来最高。中小企业、小规模经营者方面,在接受调查的1万余家公司中,有65%实施了加薪。

    努力就有回报。日本如今正在重新恢复这样的自信。

    然而,这项举措的效果目前仍不能说已遍及日本的各个角落。消费税上涨、燃料价格高涨、今夏的天气异常等都对经济产生了影响,今后还需慎重应对。

    我们的改革之路任重而道远。新内阁将全力以赴,进一步推进社会保障改革、教育再生、行政的彻底效率化等。

    成长战略稳步实施,在确保经济再生和财政重建两不误的同时,扎实确保“经济的良性循环”。把经济恢复的实际感受传达到全国各地,这便是安倍新内阁的重要使命。

    接下来,为了实现摆脱通货紧缩,我决定今后以“经济最优先”为政权运营的中心。

     

    六、结束语

    “苍天,为何让我降生于这如碾臼般的谷间?”

    出生在明治时代三河地区稻桥村的农业领袖古桥源六郎晖皃,面对自己生于贫穷农村的境遇曾发出了上述感叹。但是,当他有一日登上山口眺望周围的群山与平原之际,也坚定了一种信念。

    “苍天,给予水乡以鱼盐,给予原野以谷物、蔬菜,给予山村以无尽的树木,苍天给予不同地以不同物。”

    坚信这一点的他,开始发展植树、养蚕、种茶等适合于本地的产业,成功地把稻桥村建设成为了一个富饶的村庄。

    当今,存在着“日本已经无法再成长”、“人口的减少无法避免”等悲观的意见。

    但是,只要充分利用“地方”丰富的特性,搭建好适合所有“女性”大显身手的舞台,就一定能使沉睡于日本内部的全部可能性得到蓬勃发展,日本就能够再成长。日本的未来,就取决于今日的何为。

    我们不应悲观而停滞不前,应相信每一种可能性,不断向前迈进。

    我们不应畏缩严酷的现实,应面向光明的未来,携手共进。

    谢谢。

     


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