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共同社评论:无法做出加入亚投行决断的日本 发表时间:2015年04月09日 | 发表人:
来源:共同网
由中国主导、将于年内成立的亚洲基础设施投资银行(AIIB)的意向创始成员国已于3月底基本确定。亚投行的目的是为发展中的亚洲地区完善铁路、港口等基础设施提供资金,中国号召各国出资,结果有约50个国家和地区宣布加入。
发出号召之初,参加国仅限于以东盟为主的一些国家。日本和欧美对中国在亚洲炫耀实力的做法存在比较强的警惕情绪。但是,自英国3月表明加入意向后,以德国、法国和意大利等欧洲为首的区域外国家引起了连锁反应,纷纷决定加入。中国的号召力和亚洲的成长潜力得以凸显。
另一方面,目前只有日美暂未决定加入,由此可见两国影响力有了显著下降。这或许是过于优先考虑地缘政治学上的权力游戏,以致于正视现实的眼光变得模糊。
在对发展中国家提供开发支援的金融机构中,目前除世界银行外,在亚洲地区还有亚洲开发银行(ADB)。有67个国家和地区加入了该组织,但日美的出资比例占压倒性多数,历任行长也出自日本财务省,组织由日美主导。
日美对于亚投行持慎重态度,认为“必须进行透明的运营”,将亚投行视作中国为对抗ADB而在亚洲推行霸权战略的一环,这也是日美不肯加入的主要原因。
不过,比起中日美围绕亚洲展开的博弈,地区各国关注的重点则是ADB官僚式的融资方针。实际情况是ADB需以保护环境等为条件,其融资难度高且缺乏弹性,因而无法充分应对旺盛的基础设施建设需求。中国就亚投行强调的两点受到了众多国家的赞同。第一,中国虽是最大的出资国,但亚洲国家共出资75%,亚投行将是地区主导型的。第二,亚投行将与世界银行和亚行形成互补。
以欧洲为首,巴西和澳大利亚等区域外国家的参与主要是看重亚洲基础设施市场的扩大,希望有助于本国企业抓住商机。
日本尚未决定是否加入,但结局无非就是等待美国的态度并采取追随。缺乏审时度势能力的日本,将由此对国家利益带来损害。日本企业界已出现焦虑情绪,日本政府缺乏观察力和决断力的应对给人以似曾相识的感觉。在12国参与的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判中,日本也是最后一个加入。为何日本政府的应对总是如此。
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