日政府拟在自卫队派遣新法案中写明安全确保措施 发表时间:2015年04月15日 | 发表人:

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共同社4月14日电 日本政府14日基本决定，将在允许随时派遣自卫队赴海外向应对国际争端的外国军队提供后方支援的“国际和平支援法案”中写明确保自卫队队员安全的措施。此举是顾及到了公明党的要求。公明党提出，随着自卫队活动范围扩大，自卫队队员被卷入战斗行为的危险性也将增高，因而要求明确相关标准。

另一方面，关于尚未发展成武力攻击阶段的“灰色地带事态”，政府将武装集团进攻离岛等3种具体情况作为可通过电话做出内阁决议从而加快自卫队出动速度的适用事例，并提交给了执政党。

确保自卫队员安全的措施包括：（1）防卫相事先制定活动区域；（2）规定防卫相有义务考虑确保队员安全；（3）难以确保安全时应中断活动；（4）活动地点附近有或预计有战斗行为时应暂停活动或疏散。

以往的《反恐对策特别措施法》及《支援伊拉克重建特别措施法》中也曾写入同样规定，但有关活动区域均限定为“非战斗区域”。新的和平支援法案将活动范围大幅扩大至“现已存在战斗行为的现场（战场）以外地区”。由于前提条件不同，相关规定的效果还是未知数。

日本政府提交的可通过内阁电话会议向自卫队发出“海上警备行动”及“治安出动”命令的具体情况包括：（1）武装集团非法登陆离岛；（2）应对不属于国际法中无害通航的外国军舰；（3）在公海侵害民间船舶的行为。日本政府方面表示，“在特别需要紧急判断且难以迅速召开临时内阁会议的情况下”可采用电话会议的方式做出内阁决议。