来源：解放日报
11月12日，日本首相安倍晋三在政府与执政党联络会议上表示，“为实现自由开放的印度太平洋构想，希望与参加国携手向国际社会释放强有力的信号”。这一讲话出现了一个重要变化——将“印度太平洋战略”改称为“印度太平洋构想”。
“印度太平洋战略”是美日谋划已久的战略，而且美日存在密切呼应与配合。为何安倍政府现在却要去“战略”而称“构想”呢？主要原因有三:
其一，在地缘经济战略上，日本与美国出现相当严重的摩擦。特朗普主张以更容易反映美国主张的双边贸易协定取代“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），要求日本纠正美日双边贸易不平衡问题，进一步开放市场，削减美对日贸易逆差。美在决定对多个对美出口钢铝制品的国家和地区征收关税时，日本作为美国的重要盟国却赫然被列为征收对象。安倍访美，希望特朗普重新考虑加入TPP问题，重新考虑对进口日本钢铝制品征收高额关税问题，均被特朗普拒绝。这迫使安倍将“战略”改称“构想”，以便与特朗普的“美国第一”拉开一些距离。
其二，在上述背景下，安倍政府迈开了改善对华关系的步伐。10月25日，在日本首相时隔7年、《中日和平友好条约》缔结40周年之际，安倍首相首次正式访华，双方就中日关系的发展，就坚持多边主义、坚持自由贸易体系，就拓展第三方合作市场等达成重要共识。在这种氛围下，继续使用“印太战略”，显然不利于中日关系的改善。
其三，“印太战略”之称难以被东盟国家接受。东盟国家是日本传统的也是当今极为重视并花大力气争取的对象。同时，东盟国家是与中国山水相连、关系密切的合作伙伴。日本在“印太战略”名义下推进与东盟国家的合作，很容易引起东盟国家的警惕与反感。使用“构想”这种中性名词，则易于和东盟国家接近。
在使用概念时，考虑到他国的感受，总比不考虑要好。但如不从根本上改变视中国发展为威胁的立场，力图建立起围堵中国的包围圈；或者搞二元化的对华政策，在经济上与中国“对接”，在安全上坚持以中国为防范对象，那么即使去“战略”改“构想”，也不可能让“印太战略”如日本政府所期望的那样“更为稳妥”地为东盟国家和中国所接受。（作者王少普系上海社科院国家高端智库资深专家）
