来源：经济日报
作者：苏海河、白云飞
连日来，日本和韩国新冠病毒感染病例持续增加，疫情防控进入关键期。两国政府近日紧急召开会议制定新的防疫举措，加强构建防疫网络，防止疫情进一步蔓延。
日本：从口岸堵截转为国内救治
2月25日，日本政府召开应对新冠病毒感染症对策本部会议，并确定应对基本方针，提出了加强信息通报、防止疫情扩散、强化医疗体制等具体措施，标志着日本政府的疫情对策进入新阶段。
日本首相安倍晋三在会上指示，最大限度迟滞患者增加速度，抑制国内疫情蔓延。他要求所有内阁大臣立即行动，在各自负责的行政范围内落实这一政策，并决定向北海道等疫情暴发地区派遣医疗专家团。
日本政府的基本方针主要包括四项内容：一是及时向国民公布疫情信息，呼吁国民冷静应对。要求有发热等症状者，自觉在家隔离。企业实行错峰上下班或远程办公。虽未禁止一切大型集会，但要求各地方政府和企业尽量减少大型活动。二是在防止疫情扩大方面，要求加强对养老院等设施的卫生管理，呼吁老年人及基础疾病患者通过电话诊疗获取处方，避免轻症患者向医院集中。三是在医疗体制方面，原则上要求轻症患者在家隔离静养，病情加重后，再接受相关医疗机构治疗。在感染扩散的行政地区，除传染病专业医院外，将启动普通医院接收感染患者。同时，重点督促老年人、孕妇和有基础疾病人员早日接受诊疗。四是继续限制有关地区外国人入境，并呼吁日本人减少前往疫区。
此前，日本政府接受专家会议建议，决定医疗机构重点治疗重症风险较大的患者。日本厚生劳动大臣加藤胜信认为，日本国内出现了发散性传染和一些地方小规模集中感染，疫情正从初发期转向扩大期。截至25日18时，日本已发现感染病人854例，除“钻石公主号”邮轮691人、乘坐日本政府专机回国的15人之外，东京32人，北海道31人，爱知县、神奈川县各17人，歌山县13人。日本国内感染人数已达到149人。
曾经在世界卫生组织负责传染病对策的日本东北大学大学院教授押谷仁指出，目前日本处于疫情全面暴发前期，未来一周至二周是疫情防控关键阶段，如果处置不当，疫情将全面暴发，甚至社会机能全部停止，带来严重的社会经济损失。
鉴于疫情来袭，日本职业足球联赛未来三周的94场比赛全部延期，职业棒球比赛虽如期举行但前两周拒绝观众入场。日本大相扑春季比赛原定3月8日在大阪开幕，日本相扑协会正在研究电视直播的场内无观众比赛，或者延期比赛。
26日下午，日本政府再次召开新冠病毒感染症对策本部会议，安倍首相要求今后两周停止、延期全国性体育文化活动，或者缩小参加规模。再次呼吁日本地方自治体、医疗机构、国民团结一致，共同应对疫情。同时限制曾在疫情暴发的韩国大邱和庆尚北道清道郡停留的外国人入境日本。
日本政府号召民众有发烧症状后，先在家隔离观察4天，无好转迹象时再通过电话向咨询中心咨询，经允许才可到指定医院诊疗和检查。对老年人和体弱多病者，可在有症状2天后咨询检查。日本政府的理由是担心造成医疗机构瘫痪和交叉感染。但多位学者指出，延缓就诊，不仅容易使感染扩散，也会使一些轻症患者感染其他病症。
此前，“钻石公主号”邮轮造成大规模感染。特别是19日至20日，游客下船后，竟然自行乘坐公共交通回家，有些人当天就去购物买菜。20多名游客还被曝出未经病毒检测就下船回家，参与邮轮处置的日本厚生省官员和海关检疫技术员也被感染。对此，日本民间研究机构医疗管理研究所理事长上昌广指出政府应对“完全失误”。
目前，预定7月24日开幕的东京奥运会软硬件准备就绪，正在做系统最后测试。日本政府及各界开始担心东京奥运会命运几何。
韩国：力求尽快稳定大邱疫情
最近一周来，韩国新冠肺炎疫情突然急剧恶化。截至2月26日16时，韩国新冠肺炎确诊病例共计1261例，治愈24例，死亡12例。面对严峻的形势，韩国政府开始全力抗击疫情。韩国中央防疫对策本部24日表示，当前目标是未来4周内让大邱的疫情稳定下来。
观察韩国疫情走向和防疫措施成效，先要了解清楚韩国疫情的具体现状和疫情扩散的问题所在。1月20日，韩国出现首例新冠肺炎确诊病例。在此后将近一个月的时间里，韩国国内确诊病例呈缓慢增长迹象。2月17日韩国最后一次更新疫情数据时，韩国确诊病例共计30例，且无死亡病例。
第31例患者的出现是韩国疫情形势重大转折点。此患者为居住在大邱的新天地耶稣教信徒。在出现症状后，她曾两次前往该教大邱教会礼拜，多次前往医院查体，去酒店参加过婚礼，还上过班，乘坐出租车，其接触者数以千计。此后，疫情在大邱和大邱旁边的庆尚北道大规模暴发。
虽然现在韩国各地均出现一定恐慌情绪，但从全国来看，仍然是大邱和庆尚北道最为严重，其他地区暂时稳定，疫情相对较轻。以韩国疾病管理本部2月25日下午公布的数据为例，韩国17个道、市中，大邱和庆尚北道累计确诊791例，在全国确诊病例中占比81%。另外，首尔市确诊40例，京畿道确诊42例，釜山市确诊43例，庆尚南道确诊23例，其他11个道、市确诊病例均为个位数。从新增病例数来看，大邱和庆尚北道近几天每天都新增一两百例，其他地区则基本维持在10例以下。
尽管如此，韩国疫情防治仍刻不容缓。韩国总统文在寅25日表示，韩国政府将动用一切可用资源，争取早日让疫情稳定下来。而且要在本周内力求实现新增病例的增长拐点。为此，韩国以新天地耶稣教为切入点，以大邱和庆尚北道为重点防线，以全国防治为目标，实施了一系列防疫措施。
首先，韩国将疫情预警级别上调至最高级——“严重”级别。
其次，重点排查新天地耶稣教信徒是否感染。韩国中央防疫对策本部先是获取了与第31例病人共同礼拜的1001名信徒名单，要求这些人自行在家隔离，实时询问健康状况。此后，韩国政府针对全国该教信徒开展健康检查，并向该教索要全体信徒名单。韩国中央灾难安全对策本部收到名单后，立即将其提供给全国卫生站和地方政府，对各个管辖区内的信徒实行检测。另外，首尔市、京畿道等地方政府也相继宣布关闭当地该教相关设施。
再次，韩国将大邱和庆尚北道指定为传染病特别管理地区，总理丁世均直接坐镇大邱一线指挥抗疫工作。近日，大邱等地已开始在街道上消毒作业，当地医疗机构也全力实施防疫排查和疾病治疗，确诊病例和疑似病例的到访场所已被关闭，部分确诊病例被送至临近地区接受治疗。
最后，韩国其他地方也积极行动起来。例如，部分出现确诊病例和疑似病例的大楼或工厂被临时关闭，劝诫确诊病例和疑似病例接触者在家隔离，首尔市宣布禁止在光化门广场、首尔广场、清溪川广场等地举行集会。
当然，韩国疫情下一阶段能否稳定下来，还需观察韩国民众能否在疫情面前优先考虑个人及他人的生命安全问题，暂时放下个人其他诉求，达成统一的社会共识，共同抗击疫情。如果韩国民众此后不能达成统一共识，则须关注韩国政府是否会采取更强力措施，能否将疫情蔓延控制在大邱和庆尚北道范围之内。韩国中央应急处置本部副本部长金刚立表示，大邱地区感染新型冠状病毒的确诊病例规模较大，若不能有效阻断社区传播，疫情很可能扩散至全国。
