来源：新华社
作者：刘春燕
今年以来，受新冠疫情影响，被视为日本经济增长点的旅游业需求骤降，陷入困境。为扭转这一局面，日本政府提出通过振兴国内游帮助旅游业渡过难关。然而，在近来日本疫情有重燃之势的背景下，推广旅游是否操之过急引发争议。
破产数量激增
今年以来，受疫情影响，访日外国人数量骤降，日本公民国内游也陷入停滞。住宿、餐饮、交通以及与旅游相关的零售、纪念品生产等产业面临极其困难的局面，相关失业和破产数量迅速上升。日本政府观光局数据显示，今年2月和3月，访日外国人数同比分别下降58.3%和93%；6月访日外国人数降至2600人，同比下降99.9%。
截至2019年底，日本公民国内游一直是日本旅游市场主体。根据日本国土交通省观光厅的数据，2019年日本人国内旅行开支约为23.2万亿日元（1美元约合107日元），占当年日本旅游市场规模比例超过80%；访日外国人消费总额仅为4.8万亿日元，占比17.2%。
补贴一半开支
为了通过振兴国内游帮助旅游业渡过难关，日本政府计划从7月22日开始实施名为“走，旅行去”的国内游促销活动。该活动以日本国内旅行为补贴对象，政府将提供最多相当于旅行开支一半的补贴。具体优惠形式包括：游客在交通及住宿费用上可享受35%的折扣，在旅游目的地的餐饮、购物、观光及交通等消费可通过优惠券方式享受15%的折扣。
引发各界质疑
然而，近来日本疫情有所反弹，特别是东京都新增感染人数屡创新高。7月18日，日本全国新增确诊病例662例，仅次于4月11日新增确诊720例的单日最高纪录，累计确诊24916例。东京都18日新增确诊290例。
在此背景下推出全国范围的旅游促销活动，不少民众和专家深表忧虑，担心人员大流动会造成疫情大面积扩散。
面对各界质疑，日本政府被迫调整方案，将东京排除在本次促销之外。日本经济再生担当大臣西村康稔日前宣布，东京居民和以东京为目的地的旅行均不能参加本次促销活动。
不过，这一决定同样引发争议。在野党议员莲舫17日上午在社交媒体推特上质问安倍：“出差或通勤难道不会传播新冠？你认为把东京人排除在一项使用纳税人钱的项目之外公平吗？”在日本推特上，“东京除外”成为热门话题。
内阁官房长官菅义伟说，如果东京新增病例减少，可能被纳入旅游补贴计划。
