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日美地位协定使日本政府无法管控美军基地疫情 发表时间:2020年07月21日 | 发表人:
来源:共同网
共同社7月20日电 日本政府担忧驻日美军基地成为震源的新冠肺炎疫情蔓延,要求美方彻底采取对策。除了驻冲绳的美军士兵等140多人感染之外,山口及青森的美军基地相关人员也确诊感染。赋予美兵及军属特权的《日美地位协定》成为障碍,让美方遵从日方的防疫规则十分困难,实际上只能由美军自行应对,当地表示“正陷入严重担忧”(冲绳县知事玉城丹尼语)。
▽危机意识
防卫相河野太郎15日与玉城在防卫省会谈之际,表示将尽力平息事态称:“抱有非常强烈的担忧,感到非常抱歉。为使各位县民能够安心,将切实确认美军的应对。”烦恼于美军士兵犯罪及军机噪音的冲绳,如果加上疫情扩大风险这一新的负担,反对美军基地的声音有可能进一步高涨。河野等人的言行透露出这种危机意识。
据17日举行记者会的河野称,日本政府已要求美方对从美国来到驻日美军基地的所有相关人员实施核酸检测。据悉美方拟同意该要求,并正在进行研究。
外务省也采取了行动。北美局局长铃木量博14日致电驻日美军司令施耐德,提到感染的美军岩国基地(位于山口县岩国市)相关人员在日本国内移动时乘坐民航飞机的问题,加重语气称“感到遗憾,要求防止再次发生”。该省消息人士说明称“认为传达了愤怒”,凸显出对美强势姿态。
▽无法管理
能否控制疫情蔓延难以预见。感染和死亡人数均为全球之最的美国原本就是日本禁止入境的对象国家,但显而易见,对于基于上述协定从美国来日的很多美军相关人员采取万全的边境口岸对策十分困难。
据外务省称,对于来日时不使用东京羽田机场等一般机场,而是乘军机等直接进入驻日美军基地的美军士兵等人员,不要说姓名,连人数都无法把握。对于驻日美军基地的防疫措施也只能观望,日本政府消息人士表示“如果他们说‘停止’,就得马上停止”,实际情况是无法管理美方的新冠肺炎对策。
▽治外法权
上述协定保证美军相关人员享有“治外法权”(冲绳县官员语)地位。日本政府甚至没显示出欲修改该协定的姿态,一直以改善运用方式来应对。这是由于日本政府担心若提议进行修改,会导致不希望行动受约束的美军方不快,使日美同盟产生裂痕。
内阁官房长官菅义伟16日在记者会上,当被问到是否同意冲绳县提出的修改《日美地位协定》的要求时,没有正面回答,仅称“正根据案例进行有效果的应对,通过积累这类努力不断追求协定的理想方式”。
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