日本拉动消费之举收效几何 发表时间:2020年07月28日 | 发表人:

     来源:文汇报

    作者:刘洪亮

    进入7月以来,日本国内新冠疫情感染病例数呈回升之势。据日本广播协会电视台统计,截至当地时间2722时(北京时间2721时),日本当天新增新冠确诊病例583例,累计确诊31249例,累计死亡998例。新增感染病例的范围也从5月底解除紧急事态时的几个地区猛增至33个都道府县,约70%的都道府县再度成为疫情“灾区”,不少地区的新增感染人数也创下了新高。

    然而,就在疫情反扑势头明显的情况下,为了刺激消费,拉动国内经济,日本政府从722日起,推出一项名为“Go To Campaign”的系列活动。但日本民众认为,启动经济刺激计划还为时尚早。

    “去旅行”项目遭反对

    Go To Campaign”系列活动的项目主要包括:Go To Travel(去旅行)Go To Eat(去聚餐)Go To Event(去聚会)等。这一系列活动预计将投入1.7万亿日元,用积分和消费券等形式,鼓励民众外出消费、旅游和娱乐,旨在达到“定向刺激”经济作用。其中,“去旅行”项目自722日启动,其他项目则从8月中下旬陆续展开。

    在“去旅行”项目中,民众在住宿旅行时,可享受五折优惠措施,且不限使用次数。此举若能成功,不仅能推高消费,为日本经济止跌提供助力,还能纾解相关产业的困难,政府也能省下不少用于救济这些企业的开支。

    对于政府的“去旅行”号召,日本民众并不领情。疫情反弹让民众的消费意愿再次降低,很多人因担心外出会增加感染风险而宁愿宅在家里。最近一项调查显示,有超过七成的受访者表示不会利用“Go To Campaign”活动外出消费。

    在日本民众看来,从723日起,原本为东京奥运会准备的“四连休”小长假,却成了应该响应政府号召“Go To Travel”还是待在家里之间的选择。

    一些地方政府也不支持“Go To Campaign”,接连呼吁减少出行。特别是在疫情最严重的东京,刚刚连任东京都知事的小池百合子呼吁民众减少外出,她还希望对社会活动实施更为严格的限制,以抑制东京的疫情反弹。小池还呼吁安倍政府“请再次认真考虑实施时期和方式”。

    佐贺县知事山口祥义在记者会上指出,各都道府县的疫情不同,“统一实施不是胡来吗?”青森县弘前市市长樱田宏则要求“避免来自疫情扩大地区的出行”。

    政府就“去旅行”政策摇摆不定

    疫情暴发以来,安倍政府的抗疫行动远未达到应有效果,每人补助10万日元和每家派发2个“安倍口罩”更是如泥牛入海,以“直升机撒钱”似的方式拉动消费的效果并不明显。政府虽然对企业提供一定数额的补贴,但效果也只是杯水车薪,旅游、娱乐和餐饮等行业根本就没能从直接补贴的政策中获益,很多企业都陷入困境。为了进一步援助企业,政府不得不再给企业提供房租补贴。

    然而,疫情好像一直在和日本政府玩“捉迷藏”的游戏。进入7月后,日本各地疫情反弹势头明显,每日新增感染病例数从月初的120多人猛增至近千人。

    面对即将启动的“消费刺激活动”,安倍政府内部更是乱作一团。首先,活动折扣对象范围迟迟不能敲定。直到17日,日本政府才决定将东京排除在“去旅行”优惠活动范围之外,同时还把容易转为重症的人群排除在折扣对象之外。

    据称政府目前仍在讨论年龄和团队人数等详细划分标准。而将约占日本1/10人口的东京排除在外之后,这场消费刺激活动显然已经失去了其原有的意义。

    其次,“去旅行”政策实际效果平平。日本首相安倍晋三721日在自民党高层会议上强调了实施“去旅行”政策的意义。他说:“如果暑假期间没什么游客,旅游行业将面临生死攸关的问题。”

    但实际的情况是,日本民众本身的出行意愿并不强烈。日本明治安田生命保险公司615日至18日间在线调查1120人,调查对象的年龄在20岁至59岁之间。被问及如何过夏休假,60.6%的人表示将“在家放松”,去年这一比例为56.2%8.5%调查对象表示将回老家探亲,低于去年14.6%的比例;7.1%打算在日本国内旅行,低于去年13.4%的比例;仅0.5%表示将出境游玩,而去年这一比例为3.6%。另外,今年夏休假的平均时长为7.9天,较往年缩短;明确表示今年夏休假天数将缩短的人数是去年的两倍多。

    明治安田生命保险公司21日发布一项调查的结果显示,由于新冠疫情,日本成年人今年打算平均花费约6.5万日元(约合4235元人民币)过夏休假,是这家企业2006年开始这项调查以来的最低水平。

    据报道,东京一家旅行社曾一度接到了5个订单,而在政府宣布东京不在优惠活动范围之内后,瞬间就有3个订单被取消。

    安倍政府在“去旅行”政策上的摇摆不定,让日本旅行业感到非常困惑。一些业内人士表示,由于政府政策考虑不周,让人们对经济刺激政策的实效产生了动摇。旅行社刚刚到手的订单被接连取消,使得大家对企业经营丧失了信心,感觉“前景一片黑暗”。与这种毫无实效的经济刺激政策相比,政府切实做好抗疫工作、成功遏制疫情蔓延才是最根本的出路。


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