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日本自民党14日选总裁,安倍“接班人”是谁? 发表时间:2020年09月02日 | 发表人:
来源:解放日报
作者: 安峥
上周,日本首相安倍晋三闪电辞职,引出舆论一串追问:接班人会是谁?选举如何进行?新的核心人物如何收拾残局?
9月1日,随着日本执政党确定新总裁选举方案以及主要派阀表达支持立场,“后安倍时期”的政治图景骤然清晰起来。到目前为止,自民党政务调查会长岸田文雄、前干事长石破茂已宣布参选。内阁官房长官菅义伟计划在一两天内加入战局,并已得到党内前五大派阀中细田派、麻生派和二阶派的支持。有评论称,本次选举将上演三足鼎立,而菅义伟俨然已成最大热门。
使用“快车道”选总裁
首相安倍的自民党总裁任期原定于明年9月结束。如今,自民党不得不提前举行总裁选举,新当选总裁也将成为新的首相,完成安倍剩余任期,直至明年秋季日本国会众议院选举。
安倍辞职后不久,便授权自民党干事长二阶俊博决定新总裁选举办法。根据自民党党章规定,有两种选举方案可供选择:一种是常规方案,由本党国会议员与地方党员党友共同投票选举产生,票数各占一半,可能需要数周时间;另一种是快速方案,不设地方党员投票环节,由国会议员和各地自民党组织代表直接选出。
二阶以避免出现政治空白为由,倾向于采用“快车道”方案选出新总裁。但党内也传出批评和质疑的声音。有众议院年轻议员表示,即便自民党总裁选举的时间变长,也不会造成政治空档期,因为国家还有官房长官和政府部门。也有党内人士指出,自民党领导层之所以选择减少地方投票比例的选举方式,是担心在地方上拥有较高声望的党内“反安倍”代表人物石破茂获胜。一旦采取常规方案,石破茂有望“挟基层民意”制衡党内派阀;而如果采取快速方案,他在国会议员投票中劣势明显。
9月1日的自民党总务会最终决定,新总裁选举将以“快车道”方案举行。9月8日发布总裁选举公告,14日举行投票计票,最快16日召集临时国会选举新首相。
上海国际问题研究院研究员吴寄南指出,根据自民党党规,正常情况下的总裁选举,一般采取国会议员和基层党员一起投票的方式,比如2012年和2018年的自民党大会。但这次是总裁中途辞职的特殊情况,可以用两院议员全体会议代替自民党大会进行选举,2008年和2009年都采取了这个办法。具体规则是,除自民党394名国会议员每人1票(394票)以外,47个都道府县负责人作为基层党员代表各有3票(141票),一共535票。“这种选举方式有利于党内主要派阀中意的候选人,对于在地方颇有人气的候选人很不利,比如石破茂。自民党之所以这样安排,也有压制意图。”
菅义伟或将宣布参选
选举方案敲定的同时,两名热门竞争者——自民党政务调查会长岸田文雄、前干事长石破茂先后宣布参选。
石破茂曾担任防务大臣、自民党前干事长等职,是自民党内反安倍势力的代表,在民间以及自民党地方组织中大有人气。他早早表露问鼎首相宝座的雄心,先后三次参加总裁选举。2012年9月,他曾在第一轮投票中拔得头筹,获得55%的地方票,但第二轮被安倍反超;2018年的总裁选举时,在安倍当选板上钉钉的情况下,他还是拿到了44%的地方票。不过,石破茂领导的“水月会”(石破派)在国会只有19人,属于小派系。他在两院议员里朋友不多,支持基础较差。
岸田文雄曾任外交大臣,现任自民党政调会长,其家族在日本政坛根基深厚,父亲和祖父都曾当选众议院议员。由他领导的“宏池会”(岸田派)属于温和派势力,在国会共有47人。日本经济新闻网称,直到今年春天前后,安倍和副首相麻生都认为岸田是最有可能的继任者。《读卖新闻》称,岸田熟悉政策,得到安倍信任,但党内有人认为其缺乏领导力。
“安倍原本将岸田视为禅让对象,有意效仿自己外祖父岸信介让位给‘宏池会’创始人池田勇人的先例。”吴寄南指出,但岸田在党内“能见度”不高,很多人怀疑他是否有能力带领自民党打赢下届众议院选举。在去年举行的参院选举中,岸田派弄丢了4个参议员席位;在抗击疫情方面,岸田有关政府将给低收入家庭派发30万日元救助金的言论,引发诸多争议。“安倍最终食言了,没有在辞职之际表态支持岸田。”
另一名热门人选、不属于党内任何派系的内阁官房长官菅义伟也已公开表达参选意向,预计将在9月2日宣布参选。与党内政治世家后代不同,现年71岁的菅义伟出身草根家庭。他与安倍的缘分始于安倍还是内阁秘书长时,两人并肩应对朝鲜问题。自安倍2006年担任首相起,菅义伟一直忠心耿耿,也是敦促安倍2012年再次竞选首相的几位盟友之一。他被视为安倍的左右手,任职期间未出现重大过失,与二阶等派系大佬关系良好。
值得一提的是,在过去很长时间里,菅义伟反复称无意参选自民党总裁,但该党重要人物认为并非其真意。最近一段时间,他参加电视节目的次数明显增加。有评论称,他头脑的角落里应该意识到了首相之位,因此会在外交内政方面进一步活跃行动。
三大热门人选各有优势
以上三大热门各有优势。《读卖新闻》称,自民党新总裁选举或呈三强角逐态势。但在9月1日下午,竞争态势发生微妙变化。菅义伟得到自民党内最大派系细田派(在国会共有98人)、第二大派系麻生派(在国会共有54人)以及第四大派系二阶派(在国会共有47人)的支持,在无派阀议员中也有不少拥趸,俨然已是选举最大热门。共同社称,菅义伟有望获得过半数议员票。
上海社科院国家高端智库资深专家、上海交大日本研究中心顾问王少普指出,菅义伟长期出任官房长官,积极参与和执行安倍政府的施政方针。“安规菅随”,以菅义伟的性格与作风看,他会比较完整地继承安倍的施政方针,包括修宪等。这是安倍所代表的自民党主流派推选他接任的基本原因。
“作为安倍内阁的大管家,菅义伟不仅参与制定重要政策,还每天主持两场记者招待会,政治经验老到,善于与人打交道,实力不可小觑。”吴寄南指出,如果不被曝出重大丑闻,这匹“黑马”成为自民党新总裁的趋势是可以判断的。
也有评论指出,每逢总裁选举或“首相危机”,自民党内派阀活动就会异常活跃,“密室政治”屡见不鲜。2000年4月时任首相小渊惠三病倒,几位党内大佬通过“密室政治”,出人意料地推出森喜朗出任首相。眼下,自民党大佬间的密谈渐渐浮出水面:8月29日,菅义伟与二阶俊博进行密谈;30日傍晚,岸田文雄与麻生太郎举行会谈。日本经济新闻网称,一场没有武器的战争已经开始。
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