来源：解放日报
作者：张全
最近，中国外交议程繁忙。几场重磅国际组织视频会议刚刚落幕，中国又迈开深耕东北亚合作的脚步。11月24日至27日，中国国务委员兼外交部长王毅将对日本、韩国进行正式访问。
分析人士指出，此访有几大背景：第一，东亚邻国出现“第三波”疫情来袭的风险，加强抗疫合作分外紧迫。第二，在亚太巨型自贸协定签署后，探讨更深层次的区域自贸合作提上议事日程。第三，美国大选后，可能引发美日、美韩关系新走向，牵动亚太地缘格局。中日、中韩关系如何维持向好势头，共同致力于亚洲的稳定与繁荣，备受关注。
一次共谋合作之旅
共同社20日称，王毅将于24日至25日访日。24日，他将与日本外相茂木敏充举行会谈并出席晚餐会，而日本首相菅义伟则在协调25日在官邸接受王毅的礼节性拜访。如果会面实现，将是菅义伟执政以来首次与中国高层面对面会谈。
中国国际问题研究院经济外交与安全研究中心主任姜跃春表示，今年受疫情影响，中日高层交流大部分转到线上，最近日本疫情也有所反弹。在此背景下，王毅外长访日进行面对面沟通，本身就有特殊意义，表明对中日关系的重视。
在姜跃春看来，王毅此访是一次与日本新政府加强接触、共谋合作之旅，也是一次在国际环境不断变化、大国关系深刻调整之下的重要战略沟通。
“9月，习主席与新上台的菅义伟通话，表示在双方共同努力下，近年中日关系重回正轨并保持向好势头。”姜跃春说，“王毅此访，将以面对面的方式，更直接、全面和深入地了解菅政府在对华关系、国际事务方面的看法，有利于进一步拓展契合时代要求的中日关系。”
可能谈及分歧管控
在中日沟通的具体议题方面，清华大学国际关系学系教授刘江永指出，携手抗疫、探索更深层次的区域经济一体化合作，以及就亚太形势交换看法，是最受关注的三大议题。另一方面，会谈中也可能触及如何建设性地管控分歧。
先看合作面。当下抗疫无疑是第一要务。就在上周，日本单日新增病例首次破两千，引发疾控专家担忧，认为日本可能迎来“第三波”疫情。在此背景下，经历过抗疫初期守望相助的中日两国，将在防疫合作上拥有更多共同话语，继续谱写“山川异域，风月同天”的佳话。
《日本时报》网站说，双方讨论的议题将包括合作应对新冠疫情、恢复两国商务人士往来等。自7月以来双方一直在谈判恢复短期和长期商务旅行。
“王毅外长的访问，还正值美国大选结束、政权尚未交接之际。”姜跃春说，“新政府上台后，对华政策、对亚洲政策可能出现调整，这种情况下中日有哪些合作点？双方也会进行战略沟通。”
在两位专家看来，日本作为美国传统盟友，视对美关系为外交基轴。东京既怕得罪华盛顿，也怕得罪北京，尤其是当前日本经济三个季度出现下滑，让菅政府意识到深化对华合作、提振经济的必要性。在此背景下，王毅外长与日方就亚太形势做沟通和协调，意义重大。中方也会强调致力于实现中日美三边关系积极互促、良性循环的立场。
再看管控分歧方面。姜跃春指出，中日关系存在特殊性，有积极层面，也有不稳定层面。当下，全球受到疫情冲击、大国关系发生深刻调整，作为亚太主要经济体的中日更应通过全方位深层次沟通，增信释疑，防止消极因素破坏合作大局。
韩国行关注半岛局势
结束日本行之后，王毅将抵达韩国。
路透社注意到，自全球调成“抗疫”模式以来，中韩高级别“面对面”外交虽然减少但仍运行顺畅。今年7月，韩国派遣一名高级外交官前往中国参加经济会谈。8月，杨洁篪访问了韩国釜山。
在此次3天行程中，预计王毅将会见韩国总统文在寅和韩国外长康京和。他上一次与康京和见面是去年12月。之后，他们只在网上和电话里交谈过。
“这是疫情发生以来两国外长首次举行面对面会谈。”韩联社称，双方将围绕加强联防联控、高层交流等双边议程，以及朝鲜半岛局势等热点问题交换意见。
上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌表示，当前中韩关系保持良好势头。王毅此访首先有助于推动中韩抗疫合作。此前，双方已经有不少合作亮点，例如今年5月在全球率先开通便利商务等重要急需人员往来的快捷通道，成为一大创举。
议题清单上的另一重点是朝鲜半岛合作。在詹德斌看来，拜登在整个竞选期间严厉批评特朗普与朝鲜最高领导人金正恩接触，认为这削弱了美国的制裁。不排除美国下一届政府重新扩大美韩军演。
从朝鲜角度来说，面对混乱的美国政府过渡期及之后缓慢的对朝政策调整期，可能耐心有限而向华盛顿释放强硬信号。因此，韩国视未来几个月为“敏感季”，担心半岛局势出现不可控局面。
“在美朝、朝韩关系出现僵局的情况下，韩国寄希望于中国在半岛问题上发挥作用。”詹德斌说。
总之，期待王毅外长的访问，将有助于东亚合作在克服新冠疫情中实现新的提升。
