来源：中国青年报
作者：张建墅
日本一年一度评选的年度汉字评选结果12月14日公布，“密”字当选，“祸”“病”等字得票也较高。京都清水寺住持森清范挥毫写下“密”字后表示，因为新冠肺炎疫情，社会的物理距离被拉开了，年度汉字选了“密”，是希望可以拉近人们心灵的距离。
执政刚刚3个月的日本首相菅义伟，与日本民心的距离却正在拉大。内阁支持率连月大幅下挫，新冠肺炎疫情迟迟未能结束，经济前景仍不明朗，公众舆论压力增大，外交压力重重……多种迹象显示，菅义伟今后的执政压力不小。
菅义伟内阁9月中旬成立之初，支持率为64%，不支持率为27%。《每日新闻》12月13日公布的最新民调结果显示，内阁支持率环比下跌17个百分点，降至40%；不支持率升至49%，首次超过支持率。NHK电视台14日公布的最新民调结果显示，内阁支持率为42%，环比下降14个百分点；不支持率为36%，环比上升17个百分点。受访者中，85%的人对当前日本疫情形势“感到非常不安或一定程度不安”，56%的受访者对政府的防疫政策表示不满意，79%的人认为“应当暂停‘去旅行’（Go To Travel）旅游促进政策”，57%的人认为“有必要再次发布紧急状态声明”。
日媒分析说，上述民调结果充分说明，日本民众当前最强烈希望的是“尽快抑制并平息疫情”。但直到12月11日，菅义伟仍坚称“未考虑暂停旅游促进政策”。
日本当下的疫情形势确实比较严峻。据NHK电视台统计，日本12月14日新增新冠死亡病例47例，追平8日创下的单日新增死亡病例数最高纪录，累计死亡2649例，累计确诊182305例。统计数据还表明，东京都疫情存在向老弱妇孺等易感及重症化高风险人群蔓延的趋势。北海道、大阪府一些医院，已经出现病床或医护力量不足的情况，不得不要求政府派遣自卫队护士增援。
菅义伟防疫不力，导致其执政能力受到国内各方强烈质疑。据《每日新闻》13日报道，一名活跃在各大日媒的“公知”评论员在评论菅义伟执政能力时，部分用语极为犀利辛辣，比如，“菅义伟虽说成了首相，实际仍是官房长官，只是名片上换了个头衔而已”；“在自民党总裁选中，只不过是因为无人可选了，菅义伟才被推上台”，等等。
鉴于疫情形势持续恶化，菅义伟14日晚终于妥协让步，宣布从12月28日至明年1月11日将在全国范围内暂停“去旅行”（Go To Travel）旅游补贴项目，同时加大对抗疫一线医护人员的补贴。但他表示目前仍不会宣布紧急状态。
与疫情紧密关联的经济形势，也是菅义伟面临的主要执政压力之一。日本内阁会议15日决定的2020年度第三次追加预算案中提到，本年度税收为55.1250万亿日元，比预期减少8.3880万亿日元。如果加上第三次追加预算案，本年度新发行国债或高达112.5539万亿日元。此外，日本银行12月14日发布企业短期经济观测调查结果显示，大企业景气指数有较大幅回升，但都还是负值。比如，制造业回升17点，为负10点；非制造业回升7个点，为负5点。有日本经济研究者认为，企业景气连续两期改善当然是好现象，但受近期疫情扩散影响，人们的企业景气心理正转趋负面。即便是疫情得到平抑之后，缺乏活力的经济活动可能需要巨大动力才能恢复到疫情前水平，但目前还看不到带动日本经济增长的牵引力。
公允地说，菅义伟内阁的经济对策并非一无是处。比如，在今年第三次追加预算案中，一般会计财政支出部分约19.2万亿日元，包括防疫对策费用4.3581万亿日元，面向疫情后经济结构调整的投入约11.亿6766万亿日元，增强国土基础设施建设投入约3.1414万亿日元。分析认为，这些投入都“十分坚实”，意在帮助日本争夺5G与绿色经济时代的技术与产业优势、市场等。
对于第三次追加预算案，也有一些国会议员认为，此番总额高达73万亿日元规模的经济振兴方案，大多项目要到数年后才能产出效益，实际用于防疫的部分很少，对于因疫情而失业、生活陷入困境的人们来说，“远水救不了近火”。
菅义伟内阁14日拟定了医保改革方案，自2022年下半年起，75岁以上的后期高龄、单身家庭且年收入超过200万日元者，医保自负部分金额比例将从一成调高到两成，受影响群体约370万人。“节省”下来的财政费用将用于解决少子化、不孕不育治疗等问题，未来4年可使约14万人受益。这种“劫老济幼”的做法原本无可厚非，但必然招致高龄选民的非议。在这个问题上，向来以打造“福祉的党”为宗旨的公明党最初表示强烈反对，经自民党干事长二阶俊博调停后才达成妥协。菅义伟与公明党的意见分歧已非一次两次，再一次的分歧，势必影响公明党支持者对菅义伟内阁的信任和支持。
损害菅义伟内阁民意支持率的，还有日本政坛常见的“政治与金钱”问题。日本检方围绕前首相安倍“观樱会”资金问题的调查似已接近尾声。不少看法认为，案件止步于涉事的安倍秘书的可能性很大，安倍应该只会担负一些政治或道义上的责任，即便需要辞去议员职务，下届国会众议院选举时仍有机会“复活”。此外，两周前曝光的原农林水产大臣吉川贵盛涉嫌在事务所收取企业500万日元现金的案件，正在调查过程之中。日本民众同样极端厌恶政客的腐败现象，十分期待检方对这些案件一查到底。如果“观樱会”之类案件最终草草收场，民众对菅义伟内阁的“不信任感”将转趋浓厚，人们内心会更加认同一种看法：菅义伟担任首相，只不过是为了给安倍内阁“善后”，是安倍内阁的“垃圾桶盖”。
外交方面，菅义伟执政之后应该说有不俗表现，主要成绩包括，快速签署日英经济合作协定（EPA）和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），向国际社会承诺到2050年实现“碳中和”，数次公开表示希望与近邻国家构建稳定关系，与邻国高层有所互动，等等。但是，在日本外交的一些主要方面，还是非常不让菅义伟省心。美国方面，对特朗普总统在卸任前会搞哪些出格动作，日方有些提心吊胆。毕竟“特朗普剧场”稍有击鼓鸣锣，都有可能让日本金融证券市场剧烈震荡。日本国内也有美国问题学者认为，即便是在特朗普离开白宫之后，美国社会中的“特朗普主义风”也不会消失。在英国脱欧问题上，英欧谈判僵持不下，对在英、欧的日资日企来说，日子彷徨而煎熬。俄罗斯方面。俄军12月初在“日俄争议岛屿”（择捉岛）部署弹道巡航导弹S300V4，普京总统签署有关法律修改案，明确将对提起“割让领土者”追究刑责。日媒认为，俄方正将“北方岛屿”军事据点化，拒绝向日方“移交岛屿”的姿态更趋明晰。受疫情影响，日俄首脑已超过一年未能面对面会谈。日本国内的俄罗斯问题研究学者指出，安倍前后与普京总统见面或会谈30多次，“领土问题”仍毫无进展，对于菅义伟来说，首先要解决的难题是，如何恢复日方“被安倍丢失了的国家尊严”。
2021年的日本有多项重要日程：7月22日，东京都议会任期届满；7月23日，东京奥运会开幕；8月24日，东京残奥会开幕；9月30日，自民党总裁任期届满；10月21日，国会众议院任期届满，等等，哪一件事情都不轻松。对于菅义伟来说，尽快遏制疫情扩大势头，维持自民党内团结，确保国家社会稳定，努力维持经济相对平稳运行，避免右翼势力利用周边问题搞“政治投机”或“政治暴富”，妥善管控与近邻国家之间分歧，致力促进地区多边合作，加速与拜登政权的对接，都是他需要面对的重要课题、难题。
