来源：共同网
共同社1月5日电 围绕日本菅义伟政府视作“王牌”加紧协调再次发布的紧急事态宣言的担忧挥之不去。这是由于为避免对经济造成严重打击，计划较去年4月时缩小要求人员避免外出等的对象，但难以取得充分的防疫效果、最终“落空”的可能性无法排除。随着再次发布宣言的准备工作而启动的强化边境口岸对策也伴随着不安因素。关于新冠病毒特别措施法修正案的磋商，围绕如何设定罚则规定陷入两难境地。
▽艰难境地
首相菅义伟在5日的自民党高层会议上称，“抱着绝对不能发生医疗崩溃的决心采取对策”，就发布紧急事态宣言谋求合作。
关于宣言对象的1都3县的防疫措施，菅义伟在4日的记者会上，考虑到缩短餐饮店的营业时间等，强调“限定且集中地”采取措施。菅义伟头脑中对若像上次发布宣言时那样严格要求人员避免外出“对经济的打击会很大”（政府高官语）的担忧无法消除。
然而在疫情无望平息的情况下，国民中“厌倦避免外出”的情绪蔓延。通过看上去对国民的宣传力度和对象均有限的对策能否抑制疫情是未知数。如果再次发布宣言未能取得效果，那么政府无疑将一举陷入艰难境地。立宪民主党干部指出“首相现在仍未真正下决心”。
专家中也有意见认为首相的方针不充分。从事公众卫生学研究的北海道医疗大学教授冢本容子强调：“人与人的接触导致感染扩大，餐饮店以外也潜藏着风险，应当扩大要求人员避免外出的对象范围”。
▽阴云
如果再次发布紧急事态宣言无法抑制疫情，则菅义伟展现强烈意愿的今夏举办东京奥运会和残奥会一事将笼罩阴云。
政府计划春季判断是否接纳海外观众，奥运相关人士担忧地表示“不认为疫情到春天会改善，（奥运的）形势或许很严峻”。
关于全面暂停外国人新入境的边境口岸对策也是烦恼不断。对于与中国及韩国等11个国家和地区达成协议的商务相关人士的往来，政府拟协调暂停。菅义伟在4日的记者会上表示，若对方国家出现变异新冠病毒就考虑暂停往来，以看上去朝令夕改的方式加强对策。
民间企业中对限制人员往来长期化的不安蔓延，三菱重工业公司相关人士表示“只能关注有关情况”。
▽问号
菅义伟政府向例行国会提交的新冠病毒特别措施法修正案也无法预料能否尽快获得通过，针对不响应停业要求的餐饮店设定罚则成为焦点。政府高官说明称“把罚则和针对停业等的合作金配套运用会提高效果”。
然而如果设定严厉的罚则，舆论和在野党方面认为“会导致强化限制私权”的反对意见将升温，法案的通过不可避免地会推迟。第一大在野党立民党对引进严厉罚则持慎重姿态，党首枝野幸男在记者会上指出“现行法中的强制力也非常大，补偿水平是最大的争论点”。另一方面，如果不作出严罚规定，则其实效性将画问号的意见在政府内根深蒂固。
政府和在野党方面分歧严重，自民党干部摆出这样的姿态称“正因为是涉及国民权利的难题，如果不慎重推进，将被逼进严峻状况”。
