来源：光明日报
作者：张冠楠
日本首都圈的1都3县和关西等地的7府县自1月7日起再次进入紧急状态，但是两周以来，日本疫情并未出现明显好转。以东京都为例，23日东京都新增新冠肺炎确诊病例达1070例，连续11天单日新增病例超千人。
为优先确保重症患者得到收治，日本政府已经建议轻症患者和无症状感染者居家或在指定酒店隔离。早在13日，日本新冠肺炎患者居家隔离人数已超3万人。日本传染病专家认为，居家患者可能是导致日本近期疫情急剧加重的因素之一。
进入紧急状态效果不彰
23日，日本国内确认因新冠病毒导致的死亡人数已超过5000人。这一数字突破2000是在2020年11月22日，一个月后的12月22日超过了3000，在此后半个多月的1月9日超过了4000，再后约半个月超过了5000。日本媒体认为，随着2020年11月开始的第三波疫情高峰，新冠肺炎死亡人数增速加快，重症人数也屡创新高。有日本医疗界人士称，“如果疫情持续这样蔓延，可能导致原本能挽救的生命也无法挽救”。
日本厚生劳动省22日称，东京都一名不到10岁的女孩感染了在英国发现并蔓延的变异新冠病毒。该名女孩不曾前往英国，日本政府正调查其感染源。此前，厚生劳动省18日宣布，静冈县内3人感染了在英国发现的变异新冠病毒。厚生劳动省当时称，这是日本国内首次确认路径不明的变异病毒感染病例，社区传播可能已经发生。
由于疫情持续，一些社会问题进一步激化。经过政府和企业、社会共同努力才有所下降的日本自杀人数，在新冠肺炎疫情持续蔓延中出现反弹。日本警察厅22日公布的初步数据显示，日本2020年自杀人数自2009年以来首次上升，其中女性自杀人数明显增加。有意见认为，主要原因是新冠肺炎疫情引发的负面情绪和经济压力等。
日媒援引日本政府相关人士的话说，虽然紧急状态有一定的效果，但新增确诊病例的减幅非常有限，政府正考虑延长紧急状态。一名内阁成员表示，“虽然病例新增被控制住了，但并未出现明显减少”。有日媒报道称，据接近日本首相菅义伟的人士透露，如果需要延长紧急状态的话，将再延长一个月左右。但也有政府高级官员表示，“是否需要延长，将根据下周的疫情数据进行判断”。
政府修改多项法律加强防控
22日，日本内阁通过了包括特别措施法修正案、传染病法修正案、检疫法修正案等在内的多项法律草案，推出了针对疫情防控的惩罚制度，以强化防疫措施。据日媒报道，特别措施法修正案规定，在宣布进入疫情紧急状态前，可采取防止疫情扩散的重点措施。措施实施地区的政府可要求商家缩短营业时间或暂停营业，如果商家拒不执行，政府可采取命令方式，或到经营场所检查。商家如果收到命令后仍不服从，在采取重点措施的阶段，将面临30万日元以下罚款，在紧急状态下则将面临50万日元以下罚款。如果商家拒绝接受检查，将面临20万日元以下罚款。有惩罚也有补偿，对配合防疫要求的商家，日本政府也将给予经济补偿。
而传染病法修正以后，日本地方政府将能够要求感染者居家或者在酒店隔离。如果感染者拒绝住院治疗或擅自离开医院，将面临一年以下监禁或100万日元以下罚款。拒不配合流行病学调查者，不提供或提供虚假活动轨迹信息的感染者，将面临50万日元以下罚款。此外，政府将要求医疗机构提供协助，收治新冠肺炎患者；对拒绝配合的医疗机构，政府可以公示。
目前，日本要求入境人员原则上自我隔离14天，但由于缺乏法律依据，出现了不服从要求的案例。为了加强这一措施的有效性，日本政府提出修正检疫法，据此防疫部门可以要求感染新冠病毒的入境人员在住所等地隔离；对拒不配合者可采取转入相应隔离点等措施，仍不配合者面临一年以下监禁或100万日元以下罚款。
日本政府希望这些法案下月能在国会获得通过。但是，在野党方面不同意对拒绝住院的新冠肺炎患者处以监禁。同时，日本民众对于日本政府目前采取的措施有很大的不满，批评主要集中在旅游补贴政策上。菅义伟去年9月上台后坚持推行国内旅游补贴政策，被质疑加速了新冠病毒扩散。此外，第三波疫情高峰出现后，要求政府尽早宣布紧急状态的声音不绝于耳，但政府直到东京都等地方政府强烈要求才于今年1月宣布。有日本网友称，菅义伟迟迟不宣布紧急状态是担心封锁措施会沉重打击经济。
对东京奥运会能否举办的质疑不断
眼下距离东京奥运会延期开幕还剩下半年时间。由于疫情严峻，近期多家欧美媒体纷纷认为东京奥运会恐难举办。他们称，日本政府私下得出结论，受新冠肺炎疫情影响，东京奥运会将不得不取消。但日本政府及国际奥委会随即辟谣，并向外界展示了举办东京奥运会的坚定信心。首相菅义伟21日在众议院全体会议的代表质询环节表示，“将尽全力克服新冠肺炎疫情，探讨万全对策”，重申了举办奥运会的决心。当天，东京奥组委主席森喜朗在接受采访时也强调，东京奥运会不会再延期。森喜朗还希望奥运会参会人员都接种疫苗。
国际奥委会主席托马斯·巴赫21日接受日本共同社采访表示：“没有理由相信东京奥运会无法在7月开幕，也没有B计划。”他否定了东京奥运会取消或再次延期的可能性。此前，国际奥委会委员理查德·庞德表示，虽然目前没有理由取消东京奥运会，但可能采取比赛现场无境外观众的方式。日本最近的民意调查显示，约80%的日本民众希望今年夏天举行奥运会。日本自民党政务调查会长下村博文在一档电视节目中称：“3月下旬左右，将是决定是否举办东京奥运会和残奥会的一个大致节点。”
日本有舆论认为，普及疫苗接种是举办东京奥运会的关键。日本计划从2月下旬开始实施新冠疫苗接种，率先给医护工作者接种，随后是65岁以上老年人，普通民众接种预计要到4月甚至5月以后。近期日本互联网上一项调查显示，近30%的受访者“拒绝接种”疫苗，而50%的人表示“观望情况后再考虑是否接种”。
菅义伟表示，国内外普及接种新冠疫苗并非举办奥运会的前提条件，他表示将切实采取措施，实现不以疫苗接种为前提也能安全安心举办奥运会。
