来源：共同网
共同社2月3日电 日本首相菅义伟被迫对10个都府县延长了基于新冠病毒特别措施法的紧急事态宣言。在这一决断的背后，围绕政策的失误和宣传不足导致以老年人为主的重症患者居高不下。1月7日再次发布紧急事态宣言时所做的“1个月后必然让事态改善”的承诺很难说已经达成。在退出战略与专家意见相左的情况下，菅义伟的决心似乎也有所动摇。
▽战略失误
“没能让所有地区都结束宣言，非常抱歉。”菅义伟2日在首相官邸记者会伊始表达了歉意。
对1都3县发布紧急事态宣言是在约1个月前的1月7日。菅义伟在记者会上强调“1个月后必然让事态改善”，表明到2月7日期满为止解除紧急事态宣言的决心。
不过，菅义伟认为如果发布紧急事态宣言的影响涉及各行各业且长期持续的话，“经济将难以承受”（身边人士语）。在1月4日的新年记者会上，他将重点放在餐饮店缩短营业时间和夜间避免人员外出上，提出将“限定且集中地”采取措施。
但“战略失误”却早早暴露出来。重视餐饮的对策引来人们的懈怠，白天的人流也没有减少。菅义伟在1月13日的记者会上急忙改口称：“关于不必要非紧急的外出，希望大家白天也能尽量避免。”执政党内部也认为“眼下相比经济，更应转而守护生命”，要求菅义伟自身“改变行动”的呼声高涨。
▽反弹
围绕退出战略，政府与专家之间也出现了分歧。经济再生担当相西村康稔1月7日表示，东京都新增感染人数减少至日均500人等，达成“第三阶段”（感染骤增）的指标将是解除紧急事态宣言的大致标准。
对此，京都大学教授西浦博13日公布估算结果称，即使少于500人，如果马上解除紧急事态宣言恐将立即反弹。政府感染症对策分科会会长尾身茂也表示：“尽快让疫情回落至第三阶段并进一步降至第二阶段非常重要。”
不过，首相官邸方面似乎并未从正面接受上述专家的意见并调整战略。
“感染者减少程度不及预期。”菅义伟在宣言发布3周后的1月下旬对身边人士表露出焦虑。
▽窘境
菅义伟言语表述上的摇摆导致讯息未能充分传达给国民，这一点同样不容否认。立宪民主党代理党首莲舫1月27日在参院预算委员会会议上询问菅义伟断言“1个月后必然让事态改善”的根据。菅义伟解释称：“我表达了强烈决心。”莲舫则批评称：“我问的不是唯心论。”
日本政府公布的国内重症人数27日创下1043人的最高纪录。由于疫情未见平息迹象，紧急事态宣言发布时决心满满的菅义伟发言时似乎也变得低调起来。
据近日曾与菅义伟见面的执政党相关人士透露，“首相只要一开口就都是疫苗接种的话题”。可以看出迟迟无法解除紧急事态宣言令其陷入窘境。
据政府人士透露，在2月2日的咨询委员会会议上也有意见认为应该在低一级的第二阶段（渐增）而非第三阶段解除紧急事态宣言。一位曾任自民党四大要职的人士担忧称：“若导致疫情再次扩大，政府所面临的压力将更大。”
