来源：法治日报
作者：冀勇
东京奥运会距开幕还有不到5个月时间，但时至今日，日本国内完全没有迎接奥运的气氛。东京等地紧急事态宣言再次延长，日本多数民众对奥运会持否定态度，日本政府准备拒绝海外观众观赛，以及圣火传递火炬手和奥运会志愿者纷纷请辞等等，一个个坏消息给奥运会前景蒙上了一层阴影。尽管日本政府和东京奥组委官员反复表明举办奥运会的决心，并明确称“延期不是选项”，但在东京奥运会火炬传递很可能会谢绝观众并于3月25日“空场”开启的情况下，很多人不禁要问：“奥运会怎么举办？”“东京奥组委能否安全办赛？”
奥组委主席动摇
3月5日，东京奥组委主席桥本圣子在接受采访时就是否举办奥运会说，“如果不能使每一名国民都放心，举办将非常困难”，显示出立场有所动摇。
一个月前，针对同一问题，前任奥组委主席森喜朗曾坚定表示，“不管新冠肺炎疫情未来如何（发展），都必须举办（奥运会）”。
桥本圣子承认，上述立场变化是受多数民众对奥运会持否定立场的民调结果影响，称“东京奥运会举办日程是去年7月国际奥委会全会决定的，但如果不能采取防控传染措施，国民认为不能举办的态度将成为重要判断因素”。
共同社2月发布的舆论调查结果显示，对于夏季东京奥运会及残奥会，认为“应该再次延期”和“应该取消”的受访者合计达到近82.3%，仅有14.5%的受访者回答“应该举办”。在主张延期或取消的受访者中，多数担心举办奥运会可能导致疫情在日本国内扩大。
3月6日，日本奥委会办公大楼外，有民众高呼“取消奥运会”的口号，抵制召开奥运会。受民众对奥运会否认态度影响，日本各政党质疑奥运会的声音也不断增加。
立宪民主党干事长福山哲郎说“完全按计划举行很困难”；日本维新会干事长马场伸幸主张延期，称“应把世界各国人民生命安全放在最优先位置”；自民党政调会长下村博文3月4日在电视节目中直接言及取消奥运会的可能，说“如果出现主要奥运国家选手大量不能参赛情况，国际奥委会将不得不考虑(取消)”。
再延期不是选项
针对东京奥运会面临的艰难处境，日本国内外取消或再次延期的猜测一直不断。对此，东京奥组委首席执行官武藤敏郎5日在接受采访时明确否认再次延期的可能。
武藤敏郎在接受共同社采访时说，推迟举办不在选项之内，原因有三方面：一是奥组委不可能把奥运村再保留一年时间，这些房子已经销售给个人并已延迟一年交付；二是站在运动员立场考虑，此前延迟一年已经使他们的紧张感达到极限；三是2022年之后包括奥运会在内的国际体育赛事日程已经确定，要求再次延期只是“日本的逻辑”，难以获得国际理解。
在今年1月全球新冠肺炎疫情再次扩大时，国际奥委会主席巴赫曾表示，东京奥运会没有替代方案，称不需要把精力放在各种传言上，要做的只是“全神贯注地致力于成功、安全地举办今年的东京奥运会和残奥会”。
据统计，东京奥运会的总费用高达1.644万亿日元（约合人民币983.3亿元），是奥运史上投入费用最高的一届。无论是推迟或取消，巨大的损失或追加费用都是日本所不能承受的。
日本首相菅义伟曾多次表达举办奥运会的决心，称“将把奥运会举办作为人类战胜新冠病毒的证明。为实现安全、安心的奥运会，日本将与国际奥委会紧密合作，推进各项准备工作”。
从各方表态看，东京奥运会既不能延期也不能取消，接下来的问题就是以何种方式举办，而无观众或限制观众人数成为主要选项。
不接纳海外观众
3日，多家日本媒体报道，东京奥运会将拒绝接纳海外观众，只允许日本本土观众到现场观赛，原因是顾及日本民众的安全。
当天，东京奥组委、日本政府、东京都和国际奥委会、国际残奥委会举行五方视频会议，就观众到现场观赛和新冠肺炎疫情对策等进行了讨论。关于海外观众能否入境日本观看奥运会的问题，会议一致决定在3月底前作出决定。
日本奥运担当大臣丸川珠代在磋商结束后就是否接纳海外观众观赛一事称，“变异病毒的影响等难以估计，现阶段很难预测夏季能否允许海外观众入境，需要谨慎判断”。据报道，日本政府已经就是否接纳海外观众进行讨论，拒绝接纳可能性很大。《读卖新闻》援引政府官员的话说，因为疫情仍然在各个国家传播，让海外观众大规模入境只会加剧日本民众的担心。
除了准备拒绝海外观众之外，日本还计划对本土观众采取入场限制措施。据丸川珠代说，将在密切关注疫情变化的基础上，在4月就入场观众人数上限作出决定。
此外，作为东京奥运会面向举办迈出的重要一步，奥运火炬传递将从3月25日正式启动。但据日本媒体报道，就在圣火传递开启前，已经有30多位包括演艺界、体育界等各界知名人士在内的火炬手请辞，原因是日程协调困难、身体不适或抗议东京奥组委前主席森喜朗歧视女性言论等，给圣火传递造成混乱。
除火炬手请辞外，受森喜朗言论影响，奥运会志愿者也出现了大量请辞现象。尽管日本政府迅速启用桥本圣子和丸川珠代两名女性执掌奥运会，试图平息事态，但事件引起的多米诺骨牌效应还在持续。
上月17日，岛根县知事丸山达也表示将商议取消原计划于5月在岛根县内举行的奥运会圣火传递，理由是“东京都政府与日本政府并未采取恰当的新型冠状病毒对策”。丸山达也的表态引起日本政府的不满，5日丸山达也因此辞去岛根县体育协会会长职务。
截至目前，日本社交媒体上仍有很多人对他的发言表示支持。日本媒体认为，这反映出日本各地对圣火传递可能造成疫情扩大的担心。
