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    警惕日本发展“对敌基地攻击能力” 发表时间:2021年11月04日 | 发表人:

    来源:解放军报

    作者:栗硕

    1019日,日本首相岸田文雄紧急召开国家安全保障会议,针对当天朝鲜向日本海方向发射两枚弹道导弹一事,指出要探讨包括发展对敌基地攻击能力在内的所有应对方案。

    对敌基地攻击能力是日本在和平宪法约束下讨论军事力量建设时所创造的特有概念,一般指能够对敌方导弹发射基地进行攻击的武器装备实力。19562月,鸠山一郎内阁发表政府统一见解,表示当日本受到敌方导弹攻击时,为了抵御危险,在毫无其他办法的情况下可以对敌方导弹发射基地进行打击。但19593月,岸信介内阁在此基础上补充指出,在现实情况中,日本受到敌方导弹攻击时,基本不会出现既没有联合国援助,也没有《日美安保条约》保障等毫无其他办法的情况,若在平时就拥有能够打击敌方导弹发射基地的武器装备实力,便不会被宪法所允许

    由此,日本政府正式确立了宪法允许日本拥有对敌基地攻击权利,但不允许日本拥有对敌基地攻击能力的矛盾解释。冷战期间,日本自卫队主要装备了射程受到限制的反舰导弹与防空导弹,但被禁止拥有陆基和海基的对地导弹,并对战斗机的续航能力以及空投炸弹、空对地导弹的配备进行了限制。

    然而,随着时间推移,日本开始以各种借口持续强化个别武器装备的攻击性能。冷战结束后,日本政府提出了装备体系的概念,强调只要不具有完整的装备体系,仅仅强化个别装备的打击力量,便不算是拥有了宪法禁止的对敌基地攻击能力’”。此后,自卫队相继配备了F-2支援战斗机以及能够延长作战半径的空中加油机。

    近年来,日本朝野关于对敌基地攻击能力的讨论不断升温。201812月,安倍晋三内阁通过了新版《防卫计划大纲》与《中期防卫力量整备计划》,规划引进多型防区外巡航导弹,并预想为F-15战斗机装配射程约900千米的巡航导弹、将出云级直升机驱逐舰改装为可以搭载F-35B战斗机的航母,并为F-35战斗机装配射程约500千米的巡航导弹。如此一来,日本的空基导弹打击能力将获得显著提升。

    菅义伟内阁于20201218日通过了《关于建设新的导弹防御体系并强化防区外防卫能力的决定》。据此,日本将新增2宙斯盾驱逐舰,并在未来5年内把国产12式地对舰导弹的射程由现在的大约150千米延长至大约1000千米,并能在陆海空多个平台发射。届时,日本的导弹攻击能力将获得显著提升。

    此外,在跨域作战理念的指导下,日本自卫队近年来相继成立了网络防卫队、太空作战队和电子战部队,并不断扩大其规模。日本自卫队的上述动作无疑将推动其完善对敌基地攻击能力相关装备体系的进程。

    不难看出,日本发展对敌基地攻击能力,是其军事战略转型与政治生态演变的具体体现。由于在刚结束的日本众议院选举中,执政党获得绝对稳定多数,日本政府可能选择合适时机修改日本历届政府坚持60余年的宪法解释,明确表示宪法允许日本拥有对敌基地攻击能力’”。同时,美国退出《中导条约》后,也规划在驻日美军基地部署中程导弹。日美勾结妄图强化导弹攻击能力的行动,对东北亚地区安全形势造成严重威胁,需要国际社会高度警惕。


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