来源：日本华侨报网
据日本放送协会（NHK）网站1月21日报道，日本首相岸田文雄当晚与美国总统拜登以视频形式举行首脑会谈。双方就共同推进落实“自由开放的印度太平洋”构想、深化日美同盟等达成一致。此外，为增进在经济安保领域的合作，日美两国领导人统一设立由两国外相和经济大臣组成的新的“2+2”模式。尽管日美两国政府宣布组建经济版的“2+2”看似突然，但结合两国各自内政以及国际形势，这一切又是必然。
此次日美首脑会谈系2021年10月，岸田文雄就任日本首相后，首次与美国总统拜登举行正式的双边会谈。虽然在2021年11月，岸田在英国参加《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）期间曾与拜登有过碰面，但显然不是正式的双边会谈，反而更像是一次寒暄。这一次，双方选择通过视频方式举行首脑会谈，既是迫于两国当前严峻的新冠疫情态势，也是在于执政一年支持率走低，拜登尤其需要关注内政事务，否则必将在中期选举中落败。
实际上，岸田文雄与拜登在此次首脑会谈中所交流的内容，并没有太多新的东西，更多的是对以往内容的重复，比如继续就涉港、涉台、涉疆内容说三道四，继续在钓鱼岛问题上发出错误信号、继续推进“印太战略”等，而唯一能称的是有所突破的也就是两国组建经济版的“2+2”。按照日美两国媒体的披露，日本将派出外相和经济产业大臣、美国将派出国务卿和商务部长参加，而该机制的主要内容除了推进深化日美经贸合作外，还将在供应链、原材料、经济安保等领域深化合作。在笔者看来，日美两国政府之所以能在经济版“2+2”机制上迅速达成一致，主要有两方面原因。
一方面，日美经济版“2+2”有助于推进“印太战略”的落实。不论是岸田政府，还是拜登政府，在成立后都基本延续了前任政府的亚太战略部署，即继续推进“自由开放的印度太平洋”构想，但该构想必将连接印度洋和太平洋，所以不仅需要政治外交，而且也需要通商经贸的支撑。在政治外交方面，拜登政府成立确实取得了一定的进展，如进一步强化美日印澳“四方安全对话”（QUAD）、组建美英澳“三边安全关系”（AUKUS），加强五眼联盟合作等。但在通商经贸方面，则紧张较为缓慢，这也是导致“印太战略”至今难以获得日澳印以外地区国家支持的重要原因，即美国没有推出能够支撑“印太战略”的经贸构想。要知道，奥巴马政府在推出“亚太再平衡”战略后，曾提出了“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）来支撑。尽管美国贸易代表戴琪去年访日期间，曾与日方就组建新的“亚太经济框架”达成一致，但截至目前这也仅停留在政府层面，并没有获得美国国会的批准认可。此外，日媒还曾披露日美两国有意组建现代版“巴黎统筹委员”，来限制关键技术领域原材料的对华出口，但在经济全球化的今天，这很难实现。因此，在这样背景下，日美两国政府才决定成立经济版的“2+2”，以此作为“印太战略”的一根通商经济支柱，今后在以点带面地不断拉拢其他国家参与。
另一方面，日美经济版“2+2”也是基于各自的利益需求。从日本的角度而言，“新资本主义”和经济安保是岸田政府成立以来的重要标签，也是岸田文雄本人有意推进落实，进而打造个人政绩的关键。因此，与美国组建经济版“2+2”不过是延续了岸田政府在经贸领域的总体思路，既进一步推进了个人政治主张的落实，又顺带深化了日美同盟关系。从美国的角度来看，受新冠疫情冲击，导致美国开始反思在一些基础设施、基础商品过于依赖中国的弊端，而拜登政府成立以来，也一直将供应链作为内政外交的主要焦点。如今，拜登政府率先与在亚太地区最为忠实的盟友日本达成了经济版“2+2”，无疑将有助于供应链的回迁，同时也能有助于芯片等高精尖产品的稳定供应，在某种程度上也是回应了国内民众、政界的诉求，进而为中期选举增添一份筹码。预计，拜登政府接下来还将会与其他盟友组建经济版的“2+2”，以双边的方式深化供应链稳定和经济安保。（作者李杨系青年国际问题学者）
