来源：中国新闻网
作者：袁秀月
中新网北京6月8日电 人口老龄化和少子化，是中日韩三国共同面临的挑战。近日，日本国立社会保障和人口问题研究所副所长林玲子，韩国东国大学原社会学教授、中国研究所所长金益基在中新社“东西问•中外对话”中谈到日韩应对此问题的破题之策。
林玲子表示，在21世纪起始阶段，日本也十分担心人口老龄化以及人口下降。“很多人也说，我们的人口在减少，所以经济下行是正常的。但实际上，正是这种看法造成了经济衰退。大概在2012年左右，经济开始回升了，虽然人口数量依然持续减少。”
林玲子认为，社会经济发展并不一定是人口数量决定的，而在于人口政策是否能最大化地发挥人力潜能。也就是说，一个能够充分发挥现有人口能力的政策，比单纯的人口数量数据更重要。亚洲国家必须适应逐渐增多的老年人口，并相应地调整政策。
金益基介绍，随着韩国的少子化和人口老龄化趋势愈发明显，韩国的人口抚养比率逐年上升。工作人口比例的持续下降给韩国经济带来了巨大的打击，未来这种打击只会愈发严重。
他表示，20世纪60年代，韩国推行计划生育政策，但该政策的推行效果太好，导致韩国长久以来生育率极低。于是到20世纪90年代，韩国又积极推行鼓励生育的政策，但为时已晚。自生育率开始下降起，就再未显现出回升的趋势。
如何应对低生育率挑战？林玲子表示，日本人尤其是男性，通常工作时间很长，甚至没有时间见自己家里人。所以日本一直以来都尝试对工作风格、工作方式进行改革，这在一定程度上是有效的。尤其疫情期间，居家办公的人一下子多了起来，2021年的结婚率上升了。
除此之外，她认为，产假和陪产假，还有诸如津贴等经济支持也是很重要的。还有儿童护理的支持，尤其是托儿所的建设，特别是为0-3岁的幼儿建立的托育机构。
金益基表示，韩国政府效仿了芬兰、荷兰等北欧国家的“工作-家庭平衡”政策，但韩国政府没有做到为工作女性提供充足的福利，甚至对男性来说也没有一个切实有效的环境来提高生育率。他认为，要提高生育水平，弹性工作和陪产假都是必不可少的，这才是韩国年轻人最想要的。
人口老龄化虽不可逆转，但也可以成为机遇，如何开发“银发资源”？林玲子认为，我们必须摒弃年龄歧视，不能认为老年人寿命的延长会带来社会负担。传统意义上的劳动人口数量确实在减少，但是如果考虑到健康的老人数量在增加，那么实际劳动人口并未大幅减少。她认为，我们要做的是促进老年人就业。
金益基表示，韩国正在制定各种计划，为老年人创造就业机会。每个地方政府都在推进各种项目来促进老年人的就业，并制定了各种扶持计划。韩国成立了韩国老年人力开发院，该机构正致力于为老年人提供适当的就业机会和参与社会活动的机会。
