日本参院选举和外交安保政策 发表时间:2022年07月08日 | 发表人:

    来源:联合早报

    日本将于710日举行参议院选举。日本议会是两院制,众议院议员任期四年,参议院为六年。参议院每三年改选半数,此次将争夺的包括补选的一个席位在内的小选区75个席位、比例区50个席位。

    在日本,首相从众议院第一大党(或执政党)选出,参议院作为上院被称为良知之府。但是,参议院选举也和众议院选举一样,可显示对政府的支持率,有时也会影响政权浮沉。特别是对岸田新政府来说,这是执政后的第二次国会选举,如果胜利,有可能实现长期执政。正因如此,岸田政府成立至今,都怀有强烈的选举意识,基本上没有采取对选举不利的政策。

    本次选举焦点在物价上涨对策、外交安保政策、宪法修改等问题上。其中国际方面关注的是后两个焦点。关于防卫费,自民党考虑要高于国内生产总值(GDP2%,提倡增加防卫预算。日本维新会也有类似立场。与自民党一起执政的公明党,提倡以专守防卫为前提的防卫能力的提高和强化。对此,立宪民主党主张提高防卫能力的质量,但不提倡增加预算。反对增加防卫费的只有日本共产党和社民党等左派政党,政坛大体上在提高防卫能力上形成共识。

    对于修宪问题,只有社民党全面反对修宪,共产党也只反对修改宪法第九条。其他政党大体表示赞成修宪或不反对议论修宪。

    虽说外交和安保政策、修宪成为争论点,但基本上已经达成一致意见,剩下的问题是如何”“何时修宪。但在此次选举中,并没有就具体方法形成鲜明对立点。既然多数政党都赞成加强防卫能力,朝着这个方向发展几乎没有悬念。关于修宪,虽然不能只根据此次选举结果决定,但在选举中,如果自民党和主张修宪的政党继续占据多数议席,修宪也有可能被纳入国会正式议事议程。不过修宪须要举行公投,如果时任政府的政策被国民投票否定的话,会造成很大伤害,所以在推进修宪议程上须要慎重。

    自民党争取继续与公明党一起维持过半数,以获得56个议席为目标,预计基本可以实现。因此,自民党或者包括公明党在内的执政党,能赢到什么程度才是看点。这不仅意味着选举后的政策走向,更是预示岸田政府能否长期执政的风向标。从岸田政府的角度来看,现在的国会主要由安倍晋三、菅义伟执政时期所选出的议员组成,可想而知,他要想尽办法改变现状,在自己执政期间选举产生更多议员。

    如果在参议院选举中获胜,得到国民信任,岸田政府会实施什么样的政策?除了物价政策和安保政策,核电站重启问题,和悬而未决的与韩国、中国等外交问题也堆积如山。从这意义上说,此次选举是对岸田政府是否信任的选举,只有取得国民信任之后,岸田政府才可能实施自己的政策。(作者川岛真系东京大学教授)


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