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    【编译参考】两专家谈日本政府修订安保三文件 发表时间:2023年01月10日 | 发表人:

    译自日本《每日新闻》网站

    20221216日,日本政府修订《国家安全保障战略》等三份文件,做出了拥有反击能力(攻击敌方基地能力)的政策转变。而引进射程超过1600公里的美国战斧巡航导弹的计划亦显示出日本政府重视攻击能力的姿态。与此同时,日本长期奉行的专属防卫理念则逐渐式微。日前,两位专家就此接受《每日新闻》采访并发表了各自的见解。

    前自卫队舰队司令香田洋二:政府的说明不够充分

    考虑到日本面临的现状,增加防卫费的举措本身是值得肯定的。另一方面,令人不得不产生疑问的是政府推进相关讨论的方式以及是否以战略构想为基础进行了研究。

    政府长期将防卫费控制在国内生产总值(GDP)的1%以内,受此影响,自卫队出现了弹药、装备零部件以及人员不足等问题。我并不是要否定政府推进拥有反击能力和研发最新装备的方针,而是希望政府以增强防卫为目的优先考虑最大限度利用现有的防卫能力,并提高自卫队的持续作战能力。

    关于反击能力,政府有必要以民众认可的方式对行使反击能力的条件和对象等作出界定。若要使用武力,就应当消除模棱两可之处,否则,最终将给一线的自卫队队员带来更大的不良影响。另外一个疑问就是,政府能否确保投入足够的人员对承担反击能力的部队进行运用。从目前的情况来看,我觉得政府对这些问题的说明还不够充分。

    在财政形势严峻、连1日元都不能浪费的背景下,政府决定为增加防卫费而请求民众承担相应的负担。政府既然要使用税金,就需要确保公开透明,以及作出能够获得民众理解的说明。

    前外务审议官田中均:日本应提升综合威慑能力

    政府这次对安保三文件的修订把大幅增加防卫费和拥有反击能力放在突出位置,这是日本安保政策的重大转变。尽管如此,有关改善安保环境的讨论却不够充分,政府的目标仅仅是从表面上扩充防卫能力。

    身为世界第三大经济体的日本,决定将防卫费增加到国内生产总值(GDP)的2%,由此将导致国家方针的重大转变。过去,日本为了避免成为军事大国,一直保持较低的防卫费,这一点也成为了让本地区感到放心的因素。而关键在于,日本灵活运用外交,展现出不依赖武器的力量确保自身安全的国家立场。

    日本拥有反击能力并不能说就等于提升威慑能力。朝鲜可能会发展相应的应对能力,而反击能力对国防开支迅速增长的中国也很难发挥威慑作用。

    中朝两国关注的对象是美国。因此,日美安保体制的可信度必须得到提升。与此同时,日本应该与美国和其他友好国家在经济、外交等领域携手合作,强化以多边方式构筑的“综合威慑能力”。

    另外,日本有必要提出旨在改善周边地区的安保环境的外交愿景。我期待岸田文雄首相阐述其通过外交手段追求和平的决心。


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