来源：法治日报
作者： 苏宁
1月13日，日本政府召开相关阁僚会议，宣布将东京电力福岛第一核电站核事故处理中产生的上百万吨核污水的排海启动时间定于今年春夏期间。2月7日，日本环境省又在召开的专家会议上出示了核污水排海后所谓“加强海水监测”的计划案，进一步证实了此前提及的排海时间表。
当前，国际原子能机构及其技术工作组正在对日本核污水排海方案开展审查、评估，最终审查报告尚未出台。然而，日本政府却我行我素，单方面宣布排海启动时间，执意强推核污水排海。对于日本政府不顾国际社会关切的一意孤行之举，反对和批驳声音随着排海日期的临近愈演愈烈，响彻日本国内外。
无视规则强推日程
在1月13日举行的相关阁僚会议上，日本政府不但宣布了核污水排海的启动时间，并且进一步“补充完善”了核污水排海的相关行动计划。据日本政府的相关说辞，对排海启动时间的设定“考虑了排海设施施工的工期和国际原子能机构最终报告书的出台时间”。
然而，事实上，当前，国际原子能机构的最终审查报告尚未出台。就在日方宣布排海启动时间之后的1月16日至20日，国际原子能机构技术工作组再次赴日本，就核污水处置问题开展审查。有关专家指出，此前，去年7月，日方在国际原子能机构技术工作组仍在开展审查、评估的情况下，就正式批准了核污水排海方案。此次，日本政府故技重施，在国际原子能机构最终报告出台之前，又单方面宣布排海启动时间。毫无疑问，这是无视规则和程序的不负责任之举。
相关专家指出，现阶段，日本政府本应正确认识外界对核污水排海的合理担忧与关切，积极与国际权威组织及各利益攸关方加强沟通合作，以科学、公开、透明、安全的方式处置核污水。然而，日本政府却企图制造既成事实，执意赶制排海日程强行推进。
据日本媒体报道，日本内阁官房长官松野博一在会后的记者会见时表示，“将全力确保安全性并制定提高风评的对策措施”；日本经济产业大臣西村康稔也表示，“将全力维持核事故灾区水产品的销量与流通”。对此，日本福岛当地媒体一针见血地批评说，日本政府当前不是着力取得国民的理解，而是开始将工作重心转向启动核污水排海之后的配套补偿应对方面。这种优先考虑确保如期实现启动排海的思维方式并不正确，必然无法取信于人。
另据共同社等日本媒体报道，2月7日，日本环境省在召开的专家会议上出示了核污水排海后所谓的“加强海水监测”的计划案。日本政府还就这一计划案大言不惭地说，海水监测计划案旨在为核污水排海后增加对周边海水中放射性物质氚活度的测定。相关人员解释说，对核电站近海约1公里排放口附近的3处地点，在排放开始后将以每月1次的频率测定。对排放口附近的约10处地点，将以每周1次的频率测定。同时，日本环境省也将在部分地点加强监测除氚以外的放射性物质。然而，这些解释非但未让日本国内外民众放心，他们的担忧之情反而愈加强烈。因为这从侧面进一步证实了此前提及的排海时间表。
国民反对声音不减
日本政府宣布核污水排海启动时间后，为争取国内民众的“理解支持”，同时表示将采取多项措施改善福岛风评，包括请当地民众参与核污水分析检验作业、召开改善风评对策措施会等。然而，上述主张并未得到日本民众的认可。
以福岛县为中心，日本国内反对核污水排海的声音再次高涨。多数民众反对政府在尚未取得国民理解的情况下就确定排海启动时间，同时批评政府对改善福岛风评的对策措施并无大的改进。
福岛县岩城市市长内田广之对日本政府现阶段就宣布排海启动时间表示了质疑。他表示，“不接受先定下日程的做法，政府应当履行当初的承诺，在取得国民理解之前不应采取任何行动”“必须正视（民众的）担忧和关切，以科学的根据向国内外作出充分说明并取得理解”。
为取得渔业团体对核污水排海方案的支持，日本政府先后两次共投入800亿日元设立专项基金，用于“补偿因核污水排海而对福岛当地渔业造成的影响和损失”。但是，日本政府用钱开路之举并未奏效。福岛县渔业联合会会长野崎哲在日本政府宣布排海启动时间后再次向媒体强调，坚决反对核污水排海的立场没有改变。
另据日本政府2月2日公布的于去年12月中旬开展的全国民调结果，对核污水排海持“赞成”与“倾向赞成”观点的国民并未超过半数，与政府尚未就排海方案的所谓“安全性”“科学性”开展宣传引导工作的9月中旬时的民调结果相比，并无明显差距。对此民调结果，日本经济产业副大臣太田房江认为，这“不能说明（启动核污水排海）取得了国民的理解”“无法据此作出已经具备排海条件的判断”。
邻国担忧关切加剧
据日媒报道，2月3日，东京电力公司公布了所谓最新测算结果，宣称“为给福岛事故核电站的报废处置工作腾出空间，必须在2030年之前向海洋排放40万吨核污水”。这一测算结果令国际社会的担忧愈加强烈。
目前，福岛事故核电站共积存了约130万吨核污水，并且核污水还在以每天100吨的速度增加，这些核污水被储存在1066个罐体中。东京电力公司还根据测算结果宣称，排放40万吨核污水后，可以拆除400个容量为1000吨的罐体，腾出的空地将用于建设存放具有高辐射的堆芯熔融物的设施。
鉴于福岛事故核电站的后续处置工作周期长、不确定性因素多、安全风险大，日本政府宣布核污水排海启动时间后，中国外交部发言人指出，日本向海洋排放核事故污染水没有先例，且将长达30年之久。日方迄今未就此提供足够的科学和事实依据，没有解决国际社会对核污水排海方案正当性、数据可靠性、净化装置有效性、环境影响不确定性等关切。国际原子能机构技术工作组去年发布的评估报告表明，日本排海方案存在与机构安全标准不符之处。
另据韩联社2月6日报道，韩国渔业人士对日本即将排放核污水一事日益担忧，认为排海一旦启动，不但将对海洋环境造成极大影响，而且将重创韩国渔业，使水产品消费大幅缩减。韩国共同民主党议员朴洪根表示，这是日本在未能充分证明排放核污水没有问题的情况下，作出的极不负责任的决定。
国际社会指出，日方应正视各方合理关切，以科学、公开、透明、安全的方式处置核污水，并接受严格监督，切实保护海洋环境和各国民众健康权益。在同周边邻国等利益攸关方和有关国际机构充分协商前，日方不得擅自启动核污水排海。
