来源：解放日报
作者：廖勤
据白宫官网3月18日消息，美国、日本、菲律宾领导人将于4月11日在华盛顿举行三边会晤，讨论经济、安全合作等议题。这将是美日菲首次举行三边首脑会谈。
有分析认为，美日菲首脑会谈将是最高层级的战略磋商，意味着三国合作逐步机制化和常态化。但三国“抱团”谋划合作，恐将给地区局势投下阴影。
重点谈安全合作
根据白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔发表的声明，美日菲三国领导人将围绕三个目标展开会谈。
其一，在传统友谊、强劲经济联系、共同价值观和对“印太地区”抱有共同愿景的基础上，推进三边伙伴关系；
其二，重申美菲、美日的“铁杆同盟”关系；
其三，讨论三边合作，以促进经济增长和新兴技术，推进清洁能源供应链和气候合作，并维护印太地区以及世界的和平与安全。
外界预计，磋商安全合作将是三国首脑会谈的重头戏。在三国看来，随着地区安全风险日益升高，三方有必要密切防务合作以应对挑战。
有分析称，扩大三边联合军演与训练、美日加大援菲以提升其装备及海上能力、推动日菲敲定《互惠准入协定》等可能会成为三国首脑会谈达成的共识。
日菲正就签署《互惠准入协定》进行谈判。该协定将便于日本自卫队与菲律宾军队往来以及举行大规模联合演练。
为筹备下月三国首脑会晤，美国国务卿布林肯19日访问菲律宾，日本外务大臣上川阳子定于20日访菲。届时，三国将举行部长级会谈，讨论防务、经贸合作等议题。
除了举行三国领导人会晤，美国总统拜登还邀请日本首相岸田文雄、菲律宾总统马科斯同期访美，以进一步强化美日、美菲双边同盟。4月10日、11日，拜登将在白宫分别与岸田文雄、马科斯举行双边会晤。
日本舆论认为，美日首脑会谈将聚焦推进美日韩三边战略合作等议题。
岸田文雄此行将作为“国宾”享受国宴礼遇，并受邀在美国国会参众两院联席会议上发表演讲。这将是日本首相时隔约9年再次在美国国会发表演讲。
据白宫介绍，美菲总统会晤将讨论在经济安全、清洁能源、人文交流等领域扩大合作。
影响地区和平稳定
近年来，尤其是菲律宾总统马科斯上台之后，美日菲互动日益频密。
例如2022年9月，美日菲以视频方式举行首次三边防务政策对话，就共同防务和安全挑战交换意见。
同年12月，三国陆军高官举行首次会谈，就地区形势交换意见，并同意每年举行一次三方会谈，加强防务合作。
去年12月，三国安全高官又举行了电话会议。
美国总统国家安全事务助理沙利文曾表示，美日菲三边框架具有“开创性”，与美日韩、美日澳印一样，都是美国在印太地区建立的重要联盟。
有分析称，三国首脑会谈将是最高级别的外交政策与国防安全战略协调，意味着三国合作逐步机制化和常态化。
有评论指出，美日菲安全合作一旦建立并巩固，恐将对地区和平与稳定造成负面影响。东盟中心地位将被削弱，地区热点问题或将升温，区域一体化进程也可能受挫。
但也有分析指出，美日菲三边合作并不平衡，具有一定的脆弱性。一方面，菲律宾经济、军事实力与美日相去甚远，是三边合作中的薄弱一环；另一方面，日菲伙伴关系也远不如美菲、美日同盟合作程度高、机制性强。
