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◆ 日欧拟在减碳领域建立政策协调新机制(读卖新闻 6-3)
日本与欧盟计划在风能、太阳能、氢能等节能减碳领域建立新的政策协调机制。在采购如太阳能面板等产品时,双方将确立共同准则,将环境保护等因素纳入考量,而不仅仅局限于价格。这一举措旨在从经济安全的角度降低对特定国家、尤其是中国的过度依赖。预计日本经产大臣斋藤与欧盟委员会能源事务负责人卡德里·西姆森将在东京的会谈中,就该目标达成共识。此外,该议题也将在G7峰会上进行讨论,以推动形成国际规则。
双方会后的《联合声明》将强调对特定国家“经济依赖武器化”的担忧,并推动太阳能、风能、氢能三个领域制定共同规则,确保没有不正当的政府补贴,避免对特定国家的依赖,同时考虑环境、人权和安全性等因素。双方计划近期设立工作组,详细讨论具体措施,并将合作范围扩展到半导体和电动汽车等其他领域。此外,双方预计还将就氢能源的利用、制定国际规则等达成共识,并制定到2040年左右的共同路线图。
中国是双方关注的焦点,因其通过过度补贴提高本国产品在脱碳领域的价格竞争力,引起了日欧的担忧。在欧洲,中国制造的太阳能板已经占据了市场主导地位,而在风力发电和氢能相关领域,中国制造的影响力也在增加。欧盟委员会主席对中国企业通过大量补贴占据市场表示不满,并正在调查中国制造的电动汽车、太阳能板和风力设备是否接受了补贴。
日欧共同的目标是减少在战略物资和关键技术领域对中国的依赖,即所谓的“去风险化”。面对即将到来的11月美国总统选举,美国与中国之间的紧张关系日益加剧。相比之下,日欧更强调要推动公平竞争。
◆日韩防长就防止“雷达照射事件”再次发生达成共识(富士电视台 6-4)
6月4日,日韩两国政府就防止“雷达照射事件”再次发生,达成了一项共识,并决定将重启双方的防务交流。对此,自卫队海上幕僚长酒井良表示,这是一个“重大进展”。酒井良表示“本次日韩协商旨在确保自卫队员的人身安全,为地区安全稳定做出贡献”,并强调在贯彻落实相关举措的同时,将努力推进与韩国海军的交流与合作。
然而,此次协商实质上“搁置”了两国关于“雷达照射事件”事实认定的分歧。对此,酒井良强调“如果自卫队内部有顾虑或不安,我会负责任地进行解释或指导”,并表示“海自的立场不会改变,也不会撤销”。
◆ 日本总和生育率创历史新低(TBS 6-5)
厚生劳动省的数据显示,2023年日本总和生育率降至1.20,较上一年下降了0.06个百分点,已连续八年下降,创历史新低。总和生育率一般指一个国家或地区的育龄女性平均生育的子女数。
具体到各都道府县,所有地区都低于前一年。其中,东京都的总和生育率较去年下降了0.05个百分点,降至0.99,成为全国首个跌破1的地区。同时,去年的婚姻登记数量为47万4717对,这是战后首次低于50万对的记录。
此外,2023年的出生数量较上一年减少了4万多人,总数为72万7277人。这是自1899年有统计数据以来的最低水平。与之相较,去年的死亡人口为157万5936人,较上一年增加了约7000人,也创下了历史新高。因此,两者相减,2023年日本人口减少了84万8659人,这也是史上人口数量减少最多的一年,而且减速正在加剧。
厚生劳动省指出:“经济不稳定、工作与育儿难以兼顾等因素,是导致当前少子化的主要原因。”
◆日本政府指定四个地区为资产管理特区(共同社 6-5)
6月4日,日本政府在“国家战略特区咨询会议”,将东京都、北海道札幌市、大阪府大阪市、福冈县福冈市,这四个地区指定为“金融与资产管理特区”,以促进海外资产管理公司的进驻。此举旨在改善投资环境,吸引海外发展资金,特别是对初创企业和去碳化等产业的支持。岸田首相强调,“这是一项新的举措,旨在汇聚国内外的金融资产管理公司,推动增长领域的进一步发展。”
日本政府在当天的会议上公布了涵盖了中央与地方政府的一揽子计划,各地区将推出包括地方税减免和经费补助在内的激励政策,来吸引投资者。同时,政府还在探讨于特区内,设立用英语完成公司注册的程序。此外,还考虑简化在留资格的手续,并帮助帮助外国人在日本开设银行账户等,以促进特区的发展。
◆岸田政府正在修订新版“新资本主义实施计划”(读卖新闻 6-6)
近日,有媒体曝光了日本政府即将完成的新版“新资本主义实施计划”的草案。作为岸田内阁的核心政策之一,新资本主义“实施计划”的首次制定可追溯到2022年6月份,而此次修订则标志着该计划的进一步完善与深化。
草案特别关注文化内容产业的发展,因为该产业在国际市场上的出口规模不亚于传统的半导体和钢铁产业。在本次修订中,草案提出将强化内容产业的统一管理制度,以推动高质量作品的生产与全球分销,同时为创意人才打造稳定的工作环境。关于人事制度,草案倡导打破传统的按资历分配薪酬的模式,转为依据个人职责和贡献来设定待遇,以此激发员工潜力和企业活力。同时,草案还强调通过职业培训和技能提升,支持劳动者适应不断变化的工作需求。
同时,针对今年“春斗”达成的薪资上涨提案,草案提出要确保中小企业也能实现涨薪,并通过转嫁成本来应对人力费用上涨的挑战。此外,草案还鼓励中小企业加快数字化转型,通过提高生产效率来应对劳动力短缺的情况。
此外,草案还提到要加速人工智能产业的发展,并推动相关的国际合作。同时,还要加强能源结构转型,扩大减碳能源的使用,实现可持续发展。
◆特朗普核心团队成员谈对华对日关系(产经新闻 6-6)
6月6日,“美国优先政策研究所”(AFPI)的外交政策负责人弗雷德·弗赖茨(Fred Fleitz , 笔者注:现任特朗普竞选团队在国家安全问题上的顾问)和负责中国议题的高级研究员史蒂夫·耶茨(Steve Yates),在东京接受《产经新闻》的独家专访时表示,“如果特朗普在11月的总统选举中获胜,他们将把政策重点放在与中国的核裁军谈判,以及加强与日本等盟友的关系上。”
弗赖茨曾在特朗普政府时期担任副总统助理,曾是美国家安全委员会的官员。耶茨在小布什政府时期是副总统切尼团队的成员,他们两人都有可能在特朗普再次当选并重返美国政府。
在谈到中国威胁时,耶茨表达了他的担忧:“在经济和能源等各个领域,减少对特定国家的依赖至关重要。中国军队可以威胁海上交通线。”同时,他还强调了日本的重要性,“一个更加强大、自主、且与美国紧密合作的盟友,能对中国施加更大的压力。”耶茨还高度评价了日本为加强军事力量所采取的一系列举措,指出:“为了进一步强化同盟关系,美国期待日本在能源安全、食品安全、网络防御等各个领域都能提高自主性。同时,也要积极遏制中国(对日本)的恶意影响力行动。”
弗赖茨则对中国核力量的增强表示关注,并预测如果特朗普再次当选,新政府将集中力量敦促中国加入《不扩散核武器条约》。他指出,“中国也应加入到美俄关于新版‘削减战略武器条约’的谈判中去。”
◆日政府设立专家会议 加速“主动网络防御”立法进程(每日新闻 6-7)
6月7日,日本政府在首相官邸召开了首次“主动网络防御”(Active Cyber Defense, ACD)的专家会议。会上,日本首相岸田文雄强调“提升日本网络安全能力是一项日益紧迫的任务,希望能尽快取得预期成果”,并指示数字大臣河野太郎加快相关法案的制定工作。
河野太郎明确了会议的三大议题:(1)加强官民信息共享,提升对民间企业的支持力度;(2)提高对受侵网络设备的检测能力;(3)赋予政府必要的权限以应对网络威胁。河野指出,“希望专家会议能在数月内取得成果,并整理出法案的草案。”
“主动网络防御”(ACD)旨在允许政府采取主动措施发现重大网络攻击的风险源,从而防范于未然。但是,实施“主动网络防御”还需要解决多个与现行法律的冲突问题,例如,要妥善处理与宪法第21条“通信秘密”及《不正当访问禁止法》等相关法律的关系。
此外,专家会议上还提出了多项建议,包括设立独立第三方机构对“主动网络防御”的实施进行监管;建立国会介入的机制,从而确保主动网络防御的有效性和透明度;以及与国际标准接轨的重要性和培养人才的紧迫性。
日本政府计划在专家会议的基础上,尽快在秋季的临时国会上提出相关法案,从而构建与欧美国家相媲美的网络安全体系。
◆日美韩海上保安部门举行首次联合训练(NHK 6-7)
6月6日,日美韩三国海上保安部门在日本海举行了首次联合训练。此次训练在距离京都府舞鹤港近海约40公里的日本海举行。日本海上保安厅、美国海岸警卫队和韩国海洋警察厅的船只和飞机参加了训练。此次训练的假设场景是,在船只相互碰撞、发生火灾的情况下,各国的船只和飞机在各自分担的海域开展搜救活动。今后,日美韩三国还计划同东南亚国家、太平洋岛国的海上保安部门合作,以提高联合搜救和打击非法捕捞等方面的能力。
参加此次训练的日本海上保安厅第八管区“海上保安本部救难课”课长村上步表示:“在与外国相关部门合作的救援训练中,最重要的是要准确共享信息、及时沟通,加强搜救工作的协调性。此次联合训练实现了既定目标。”
◆日本国立大学财务濒临极限(NHK 6-8)
6月日,由日本全国86所国立大学组成的“国立大学协会”在东京都内召开记者会,发布紧急声明称,受物价上涨和日元贬值的影响,大学的财务状况正在不断恶化,“已濒临极限”。
声明表示,由于近年物价上涨和日元贬值等因素,大学的实际预算持续下降。为了维持高质量的教育和研究活动,此前已努力增加外部资金和收入,但已濒临极限。声明呼吁日本中央政府、地方政府及地区有关方面、产业界和国民给予理解与支持。
2024财年,日本国立大学的运营费补助金总计1万784亿日元,比20年前减少了13%,减少的金额超过了1600亿日元。“国立大学协会”会长永田恭介在记者会上恳请增加运营费补助的金额、希望地方政府及地区有关方面和产业界提供经济支援等。
另一方面,关于是否要上涨学费。永田会长称,“学费是否上涨,由各个大学自行决定。但由于地区不同情况和收入水平的差异,也有人认为,难以提高学费的收费标准。”
◆日本经济学家谈美西方主要国家货币政策转换(产经新闻 6-8)
各国央行应对高通胀而不停加息,各国的金融政策正迎来关键转折点。继瑞士(3月)、瑞典(5月)和加拿大(6月5日)之后,欧洲央行于6月6日宣布降息,而且美联储亦有可能在年内跟进。相较而言,日本银行的加息策略似乎与全球趋势背道而驰。
欧洲央行行长拉加德表示,通胀预期已显著改善,这是自2018年9月以来的首次降息。自2022年以来,为应对通胀挑战,欧洲央行自2023年9月起连续10次加息,之后连续5次保持利率不变。目前政策调整已初见成效,欧元区的通胀率在2024年5月降至2.6%。
大和证券的经济学家铃木雄大郎指出,“这是一个重要变化。欧盟和加拿大央行相继调整货币政策,或许预示着各国为应对高通胀而相继加息的竞争即将终止。”预计美国联邦公开市场委员会(FOMC)6月份不会降息,但年内跟进的可能性很大。对此,美联储主席鲍威尔对个人消费和就业的看法将成为市场关注的焦点。
日本野村综合研究所的经济学家木内登英认为:“如果美联储决定降息,与日本的利差扩大将得到纠正,美元升值、日元贬值的趋势也许将会改变。但是,美国和欧洲的主要中央银行与日本央行在同一时期采取相反的金融政策,可以说是史无前例。”
◆日本海上保安厅探讨建造大型巡逻船(NHK 6-8)
据悉,日本海上保安厅正在研究建造迄今为止最大的巡逻船,并在2023财年列入了预算。该巡逻船总长度约为200米,总吨位在3万吨左右,将配备大量能够高速行驶的橡皮艇并可以搭载直升机,争取在2029年投入使用。此外,海上保安厅还在探讨未来要配备2艘此类巡逻船的巡航机制。
另一方面,海上保安厅内部也出现了一些谨慎意见。其中,有人担心此举可能会过度地刺激中国;也有人质疑在人手短缺的情况下,是否有足够的人力能做好这艘巡逻船的运营工作。
◆日本政治家谈特朗普再当选对涉朝政策的影响(富士电视台 6-9)
6月9日,日本前外相(野田佳彦内阁)玄叶光一郎、前大阪府知事桥下彻、前外务副大臣佐藤正久等人,在富士电视台的《周日报道THE PRIME》访谈节目中,共同探讨了特朗普若再次当选美国总统后可能对朝鲜政策带来的影响。
玄叶光一郎表示,若特朗普再次担任美国总统,第四次美朝首脑会谈的可能性是存在的。他强调,朝鲜对美国的关注度非常高,希望获得美国对朝鲜政权的认可,并保证其体制安稳运行。而且,朝鲜可能已经在为特朗普的再次当选做准备,还有可能准备通过各种渠道向日本传递信息。
桥下彻强调了朝鲜的安全保障问题与解决日本人质绑架问题的关联性。他认为,仅依靠制裁并不能有效推动问题的解决。而且,朝鲜本身也在密切关注着乌克兰危机的局势并从中吸取教训。朝鲜很清楚,一个没有核武器、没有军事同盟的国家(乌克兰)是如何成为被俄罗斯打击的对象并成为牺牲品的。所以,日本可以考虑通过向朝鲜提供安全保证,来换取解决绑架问题。
佐藤正久认为,特朗普若再次当选,绑架问题会成为“新一轮”美朝会谈中的一个重要议题。此前,在特朗普任美国总统时,曾在同金正恩的会谈中阐述了对绑架问题的立场。所以,如果特朗普再次当选,这一立场应不会改变。同时,朝鲜认为日本在美朝关系中扮演的角色应当是促进而非干扰双方的对话,日本在维护区域稳定与推进和平进程中依旧具有关键影响力。