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◆ 日德拟出台经济安保协商新机制(读卖新闻 7-8)
日本首相岸田文雄将于7月12日访问德国,并与德国总理朔尔茨举行会谈,届时双方还将宣布共同建立一个新的经济安全协商机制。据悉,这一协商机制将由日本外务省、经产省与德国经济部的高级官员共同推进。
一方面,这一机制有助于日德双方聚焦于加强半导体、关键矿物等供应链的稳定,同时致力于保护和发展人工智能等先进技术,确保两国相关产业的发展并有足够的实力参与国际竞争。另一方面,这一机制旨在加强日德携手共同遏制中国,制衡“经济胁迫”。日德两国认为,在当前的世界经济格局中,中国正不断加强关键矿物的出口管制,两国有必要深化合作,建立新的协商机制,共同探讨针对性的应对策略。
德国在前总理默克尔时代一度非常重视同中国的经济关系,特别是在汽车产业方面。但是,新任总理朔尔茨上任后,德国开始调整国家战略,从经济安全的角度,正逐步降低对中国的经济依赖。日本政府对此表示支持,期望通过新的协商机制,助力德国经济摆脱对中国的依赖。
◆ 文科省调查显示 教师短缺仍在持续(朝日新闻 7-9)
7月9日,文部科学省针对全国范围内公立中小学及高中的教师短缺问题进行了深入调查。最新数据显示,与去年同期相比,仅有16%的地区教育委员会报告称,教师短缺问题有所改善。
本次调查涵盖了68个教育机构 ,包括47个都道府县教育委员会和20个政令指定市教育委员会。调查结果显示,回答“改善”的机构有11个,回答“差不多”的机构有35个,回答“恶化”的机构则有22个。
此外,调查还关注了地方公务员退休年龄延长政策对教师短缺的影响。部分教育委员会指出,由于退休人数超出预期,加剧了教师短缺的问题。
为应对这一挑战,文部科学省已于7月9日发布了关于确保教师队伍的通知,强调需要重新探讨教师退休意向的确认方法和时机。同时,文部科学省还分享了一些成功案例,包括帮助拥有教师资格证但未在学校工作的“纸面教师”重返教育岗位的培训项目,以及增加教师的招聘计划等。文部科学省的这些措施,都旨在提升教师队伍的稳定性,确保教育质量不受影响。
◆ 日本企业纷纷引入新评价制度减少员工离职 (NHK 7-9)
在当前零售和餐饮行业面临劳动力严重短缺的背景下,众多企业正在积极引入创新的评价体系,旨在激发员工的工作积极性,减少员工离职率。
自去年起,便利店巨头“7-Eleven日本”公司开始面向全国各地店铺选拔出的员工举办顾客服务技能竞赛。今年的竞赛以即兴问答的方式对员工在接待顾客时的语言组织及应对能力等进行了考查。公司希望本次评比表彰活动能提高店铺运营核心人员的工作积极性,同时对易离职人员的指导工作有所帮助,从而提升员工留存率。乌冬面连锁店“丸龟制面”公司面向员工开展了资格认证,认证方式包括制面知识笔试及多达100个项目的实践技能考试。据悉,获得相关资格认证的员工的离职率约为普通员工的十分之一。
根据调查公司“帝国数据”于今年4月发布的调查报告,餐饮和零售行业非正式员工的短缺率依然居高不下。对于企业而言,如何有效减少员工流失、提高员工稳定性,已经成为一项亟待解决的挑战。
◆ 日本发布海上自卫队直升机事故报告(NHK 7-9)
7月9日,日本海上自卫队发布了今年4月海自直升机坠毁事故的调查报告。
据报告称,4月20日,两架SH-60K“海鹰”直升机在伊豆群岛的鸟岛附近执行任务时不幸失联。经调查,确认两架直升机因相撞而坠毁,事故共造成8名机组人员遇难。事故的主要原因在于机组成员对当时环境的观察不足,以及机长在控制直升机高度方面的操作不当。事故发生时,两架飞机分别在不同指挥官的指挥下,沿着不同的航线飞行。然而,由于接到潜艇探测信息,它们随即前往同一目的地。由于机组成员对周围环境的观察不足,一架飞机的前部与另一架飞机的左侧发生了碰撞,结果引发了这起悲剧。
此外,在两架飞机飞往目标地点的过程中,还存在指挥官之间的信息交流不充分,缺乏必要的协调等问题。
◆ 2023年度日本防卫预算剩余1300亿日元 (朝日电视台 7-10)
在政府积极推动国防开支增长的大背景下,最新披露的数据显示,2023年度的国防预算中约有1300亿日元尚未被使用。根据此前日本政府公布的防卫方针,计划在未来五年内把国防开支增加至约43万亿日元。然而,当前有资金剩余的情况,将不得不让人们重新审视日本政府的经费管理能力,并将极大影响今后关于“防卫增税”的讨论。
对此,官房长官林芳正回应称:“政府正对7月底的统计数据进行审查,但据目前了解,2023年度的国防预算将约有1300亿日元的剩余”“未使用资金的主要原因在于装备采购和人力开支,低于预期。”他同时强调,“为了保障国民的和平生活,加强日本的防卫力量刻不容缓,政府将继续按照既定计划,增加防卫开支。”
◆ 日本政府要员出席“日阿经济论坛”(NHK 7-12)
7月11日,日本外务大臣上川阳子与经济产业大臣斋藤健出席了“日本与阿拉伯经济论坛”的部长级会议。
会上,上川阳子大臣强调了数字化和人工智能等革新技术对社会的巨大影响,称“这些技术不仅带来了变革,也让我们能够更迅速地应对气候变化等国际性课题”。斋藤健大臣则表达了对日本与阿拉伯国家在各自优势基础上,共同解决各项课题的期待,并倡议围绕促进经济发展的措施进行深入讨论。对此,阿拉伯国家联盟秘书长阿布·盖特回应称,期待在气候变化、人工智能和教育等新领域与日本开展合作,以促进投资,并将向日本学习知识和经验。
会后,双方发表《联合声明》,就实现经济的可持续增长,将携手解决气候变动、能源安全等全球性问题,并在人工智能等新兴科技领域加强合作等议题,达成共识。
◆ 岸田出席北约峰会 推“大西洋”与“印太”安全整合(产经新闻 7-12)
7月11日,日本首相岸田文雄出席了在比利时布鲁塞尔举行的北约(NATO)首脑峰会。会上,岸田首相与欧洲领导人共同强调了“欧洲-大西洋”与“印太地区”在安全方面的紧密关联,并就加强安保合作达成共识。然而,双方在具体的合作层面也面临着一些限制和挑战,亦不容忽视。
会上,岸田首相欢迎欧洲国家持续关注“印太事务”。岸田在会后向媒体表示,“印太四国”(IP4,日本、韩国、澳大利亚和新西兰)与北约不仅再次确认了跨区域伙伴关系的重要性,而且达成了新的合作意向,强调了“超越地理界限的伙伴国家之间的合作至关重要”。IP4和NATO围绕网络安全、科技创新等四个领域,达成了“旗舰项目”的合作协议。
在本次会议的联合宣言中,北约公开指责中国是俄罗斯进攻乌克兰的“明确支持者”。为了遏制俄罗斯、中国和朝鲜,北约要扩大其在“印太地区”的影响力。对于岸田首相一再强调的“欧洲与印太安全不可分割”的观点,也得到了欧洲方面的广泛认同。
近年来,欧洲各国不断加强参与“印太事务”的力度。英国计划在明年派遣航母打击群,部署到“印太地区”。意大利和德国也要在太平洋海域部署军舰,并拟将空军部队部署到“印太”。类似的军事部署,对遏制中国非常重要。
去年,尽管北约曾提议要在东京设立“联络办公室”,但是由于法国的反对而未能落实。可见,在对华政策上,北约内部仍存在“温度差”,要想完全弥合立场上的差异,仍尚需时日。
此外,日本与北约还就加强“专用通信线路”及机密信息共享等事宜,达成了共识。然而,与此同时,日本防卫省自卫队内部在处理“特定秘密”时,接连曝出丑闻,可见日本自身还有很多问题要解决。对此,岸田首相表示要加快整顿步伐,并强调日本的国防体制不容有任何疏漏。
◆ 日本发布新版《防卫白皮书》 强调对韩关系改善(每日新闻 7-12)
7月12日,日本内阁会议上通过2024年版《防卫白皮书》,其中首次将韩国定位为“作为合作伙伴的重要邻国”,标志着两国在安全合作上取得了新进展。
通常《白皮书》记录的是当年3月之前发生的事,但今年的《白皮书》打破常规,把日韩关系的最新进展也收录其中。特别是详细记录了6月日韩防卫大臣会谈的成果,包括就韩国海军对自卫队飞机的雷达照射问题达成的预防措施,以及重启两国间部队高层交流的决定。防卫省称,“这是有意为之,以示其重要性。”
其次,《白皮书》还重点介绍了日本与“自由民主”国家的合作,不仅涉及韩国的内容显著增加,涉及到菲律宾的部分,也从原先的1页增加到2页以上,着重介绍了日本首次出口的防卫装备——2套警戒管制雷达的交付。此外,《白皮书》中也大幅增加了日本同北欧和中东欧国家的合作,特别是日本与拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚的安全合作,从而彰显日本在国际安全合作中的广泛参与。
◆ 日德首脑会谈 共建经济安全新机制(产经新闻 7-13)
当地时间7月12日下午,日本首相岸田文雄与德国总理朔尔茨举行首脑会谈。这是距上一次日德双边会谈以来,日本首相时隔7年再次访问德国。为共同应对中国经济胁迫,双方就共建一个新经济安全磋商机制达成共识。
新磋商机制成员将由两国外交部门、日本经济产业省、德国经济气候保护部的高级官员组成。预计双方协调的重点领域是如何加强半导体和关键矿产等供应链等。据悉,这一机制是德方响应日方建议后而达成的。日本政府人士强调:“经济安保不是单靠某个国家就能独立完成的,日德两国朝着同一方向共同努力,至关重要。”
此外,在日德首脑会谈中,双方还就明年在德国举办部长级的“政府间协商”第二次会议,以及尽早召开新一轮防长•外长“2+2”会谈,达成了共识。
◆ 特朗普遇袭后 日本警察厅再次要求加强政要警卫(朝日新闻 7-14)
7月14日,美国前总统特朗普在演讲中遭到枪击。消息传来后,日本警察厅即向全国各都道府县发出了加强“政要警卫”的通知。其中,特别强调要加强对政要在户外演讲时的警卫工作。除了听众区域外,还要进一步扩大警戒范围,要更好地防范枪械攻击并增设防弹装备。同时,警察厅还要求活动主办方在筹备阶段,就必须对地点选择、听众物品检查、确保政要与听众之间安全距离等安全措施,进行严格把控。此外,警察厅还引入了事前评估各都道府县“警卫计划案”的机制,并加强了全国警卫体系和装备建设。
2022年7月安倍晋三前首相在奈良市演讲时遭遇枪击身亡。2023年4月,现任首相岸田文雄在和歌山市演讲时也遭遇了“爆炸物投掷事件”。故而,近些年警察厅重新审视并不断改进 “政要警卫”策略,全面加强政要警卫工作,确保政治活动安全。
◆ 日本防卫省一次性处分218人(朝日电视台 7-14)
7月12日,日本防卫省宣布,针对近期一系列严重违规事件,已对包括事务次官增田和夫、统合幕僚长吉田圭秀以及陆海空三军幕僚长等高层官员在内的218名人员进行处分。此次处分规模之大极为罕见,凸显了防卫省内部问题的严重性及其对纪律问题的高度重视。海上自卫队“一把手”、海上幕僚长酒井良将被撤换;防卫大臣木原稔自罚返还1个月的工资,以示警戒。
此次公布的违规事件主要包括:违规处理“特定秘密”、违法领取潜水津贴、违规用餐和职权骚扰4个方面。其中,关于违规处理“特定秘密”问题,防卫省对包括统合幕僚长在内的自卫队高层113人给予了训诫、停职等处分。关于海上自卫队员违规领取潜水津贴的问题,据调查,在2017-2023年这六年间,共有65名海自队员违规领取了总计约4300万日元的津贴,因此防卫省对74名相关人员进行了处分。
上述违规行为也暴露了自卫队内部管理和监督的不足。海上幕僚长酒井良在12日的声明中承认了问题的存在,并强调要改变自卫队的组织文化,采取“长效机制”以根除不正之风。同时,国民民主党党首玉木雄一郎对事件表示了深切的担忧,认为事态严重,将影响到日本与美国以及其他国家之间的信任关系。