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内外交困 “岸田丸”驶到尽头 势力重组 自民党新格局浮现 发表时间:2024年08月23日 | 发表人:
来源:新民晚报
日本自民党20日宣布,将于9月27日举行下一届总裁选举投票。此前,日本首相岸田文雄已表示放弃参选。
此次选举是自民党曝出“黑金”丑闻后举行的首次总裁选举,目前已有11人有意加入角逐。
岸田为何放弃参选?此举将对日本政局走势产生哪些影响?我们请复旦大学日本研究中心主任胡令远为您详细解读。——编者
日本首相岸田文雄的自民党总裁任期将于9月30日结束,对自民党来说,岸田文雄决定不参加总裁选举,让大家松了一口气。
岸田政权支持率低迷,“低空飞行”已经长达近一年,如果利用现首相地位谋求连任的话,对于自民党来说,赢得下次大选将困难重重,前景黯淡。因此虽然岸田恋栈,并为此做出了种种努力,但依然难以挽回持续的党内向心力低下及民意支持的颓势,最后不得不黯然宣布弃选自民党总裁,3年的执政生涯即将落下帷幕。
丑闻冲击动摇执政根基
导致岸田下台的原因,主要有三个方面。首先,权钱交易引发的民怨对岸田政权造成冲击。自民党高层大面积陷入违反政治资金规制法、以权力谋取不当收入的丑闻,引起国民极大愤慨,对自民党和岸田政权失去基本信任,并对自民党长期执政滋生的肆无忌惮疯狂敛财的“傲慢”,表示深恶痛绝,这是岸田内阁支持率低迷的直接原因。
面对政治资金丑闻的巨大冲击,岸田采取了“一石三鸟”的策略。一是以“壮士断腕”的姿态,率先解散自己担任会长的“宏池会”,然后迫使自民党其他派阀跟进解散,同时让高层涉事人员辞去党内外职务,成立自民党“政治刷新本部”等,向国民显示革除弊端的决心。二是借此打击自民党内最大派系安倍派,三是试图改变优柔寡断的形象。但在这一过程中,由于动作僵硬,太想突出个人的决断力,不仅得罪了其他派系,更重要的是动摇了支撑其政权运营的“铁三角”的根基。麻生派首领、自民党副总裁麻生太郎以及茂木派代表、自民党干事长茂木敏充,对岸田事先未进行沟通就解散派阀深为不满,导致岸田在党内缺乏统合力和向心力。在内外交困中,支持率长期徘徊在“危险水域”,任期届满的节点一到,岸田政权也就走到了尽头。
其次,岸田的核心政策未能成为维持政权的坚实基础。要在日本实现长期执政,必须依赖强韧有效的经济政策。岸田推出的核心政策主张是所谓“新型资本主义”,即要实现增长与分配的良性循环。岸田政府对高新科技的开发与引进,对作为经济发展瓶颈的少子化问题等,实施了一系列政策举措。与此同时,也关注增长与分配的平衡,如一再要求企业适当加薪等。但遭遇疫情等不利因素以及物价持续上涨等原因,使得普通国民的获得感稀薄。加之“新型资本主义”目标并不清晰,愿景缺少感召力,给人一种乏善可陈之感。
岸田“拿手好戏”反而失分
第三,岸田的“拿手好戏”并未得分,而是适得其反。岸田曾在安倍政府担任外相,对执政三年来在外交与安保领域的表现,颇为自负。在安保领域,去年12月,岸田政府正式出台了新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》等所谓“安保三文件”,关键点在于彻底突破战后日本“专守防卫”的安保理念,进而使“先发制人”成为可能。同时,军费5年内翻一番,达到国内生产总值(GDP)的2%。岸田外交的绝大部分努力,都在配合美国推销的“印太战略”。
岸田自鸣得意的外交与安保,至少在三方面政治失分,是导致其下台的深层因素之一。一是安保理念与举措违背和平宪法精神,在一定意义上可以说动摇了日本的国本。岸田的安保战略违背民意,必然为国民所抛弃。二是刻意夸大日本所处国际环境的变化、特别是以中国为假想敌,既不客观,更不明智,不符合日本国家长远利益。三是在短期内大幅提高军费,特别在国家债台高筑的情况下,无疑将沉重增加国民负担,引发强烈不满。岸田的安保举措虽然还称不上是压垮骆驼的最后一根稻草,但无疑是促使其“下课”的助推力。
“游戏规则”改变带来悬念
日本自民党总裁选举竞选公告将于9月12日发布,27日举行投票。15天竞选期是历史上最长的一次,自民党方面旨在通过延长竞选期争取更多民众支持。
目前有意向参选的人员包括自民党前干事长石破茂、现任经济安全保障担当大臣高市早苗、内阁官房长官林芳正、数字大臣河野太郎、外务大臣上川阳子、经济产业大臣斋藤健以及自民党干事长茂木敏充等。
本次自民党总裁选举将呈现与既往不同的新形态。在以往的选举中,派阀政治起到重要乃至关键作用,如今政治资金丑闻使自民党派阀受到重创,议员的投票意愿将有更大自由度。“游戏规则”和政治力学的改变,将给选举带来更多悬念。
具体而言,石破茂多次参加总裁角逐,虽然他在普通民众和自民党基层党员中呼声较高,但由于在党内处于派阀政治的孤立地位,所以每次都铩羽而归。本次随着派阀的解散,石破茂胜出的几率可能增加。但百足之虫,死而不僵,党内派阀政治的阴影依然存在,石破的挑战依然将来自党内议员票。与石破茂不同,现任自民党干事长茂木敏充在党内根基比较雄厚,但在国民中的人气不足是他的短板,他如果能进入第二轮投票,或有较大胜率。
上川阳子被认为也有一定的机会,而高市早苗在没有安倍支持的情况下,前景难料。年轻一代的河野太郎、小泉进次郎等如果参选,积累经验可能是主要诉求。因为自民党内政治生态的改变,是否有黑马出现,还不得而知。
就日本国内政治生态而言,这次选举的结果不会带来根本性的重大变化。但自民党党内政治势力重组的新格局,将随着本次选举清晰化,对未来的日本政治与外交将产生重大影响。未来的日本首相如何处理中日关系,既取决于日本国内的政治需求,也与接下来美国大选的结果密切相关,需要尘埃落定后再观察与研判。
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