来源：法治日报
作者：苏宁
8月20日，日本自民党总裁选举管理委员会正式确定于9月12日发布公告、9月27日举行投计票，选出新一任自民党总裁。根据日本首相产生规则，由于自民党在国会占据多数席位，自民党总裁将毫无悬念成为新任首相，因此此次选举相当于日本首相选举。目前，选举呈现出前所未有的“乱战”局面，已有超过11人有意参与角逐自民党总裁。
分析人士指出，参选人数大大超出以往，与自民党解散派阀有关，自民党试图通过此次选举彰显革新决心、挽回民众信任，拉抬之前因政治资金丑闻持续低迷的支持率，但日本舆论对自民党改革诚意的质疑之声不在少数，自民党的民众信任度能否就此触底反弹尚有待观察。
解散派阀后首次选举
本次自民党总裁选举非同以往之处在于，它是自民党解散党内派阀之后的首次选举。此前，派阀在自民党总裁选举过程中起着绝对的主导作用，但去年年底以来持续发酵的自民党派阀集体违反《政治资金规正法》丑闻引发了日本民众对自民党“金钱政治”的强烈质疑。为恢复民众信任，作为自民党总裁的岸田文雄解散了党内绝大多数派阀（仅剩麻生派），他本人也宣布放弃参加此次选举。
由于失去了派阀的“主导”，自民党议员参选的自由度增加，已有11人公开表示有意参选。综合日本媒体报道，截至21日，日本原经济安保担当大臣小林鹰之已经宣布参选，原自民党干事长石破茂、数字大臣河野太郎、官房长官林芳正以及前环境大臣小泉进次郎、经济安保担当大臣高市早苗也将于近期陆续宣布参选。此外，茂木敏充、加藤胜信、上川阳子、斋藤健、野田圣子等5位自民党资深人士也在为参选积极募集推荐人。
按照自民党总裁选举规则，参选人必须获得20名来自所属党派国会议员的推荐。在派阀解散的情况下，对有的人来说寻找20名推荐人并非易事。一方面，此前派阀“主导”的情况下，一个派阀不会推出两名参选人，但此次出现了相同派阀出身者之间的竞争，如茂木敏充与加藤胜信过去同属茂木派，上川阳子与林芳正过去同属岸田派；另一方面，派阀解散后，议员选择推荐谁的自主权增大，他们更愿意推荐呼声高、胜算大的参选人，以图日后受到重用，反之则恐受冷遇。据报道，在已获得20名推荐人的6名参选人中，小泉进次郎最被看好，据称他已获得超过40名自民党国会议员的推荐。
自民党新总裁由自民党国会议员和自民党基层党员、党友投票产生，367名自民国会议员一人一票，来自自民党基层党员、党友的选票也为367票，共计734票，如果第一轮投票没有参选人获得过半的选票，得票数前两名将进入第二轮决胜投票。
为改善形象煞费苦心
“自民党总裁选举将向国民展示新生的自民党形象。”岸田文雄在20日的自民党会议上如是说。这一表态也彰显自民党企图通过此次选举改善形象、挽回民众信任。
此次选举从发布公告日到选举日共有15天的时间，是自1995年修改选举规程以来为期最长的一次。日本共同社就此评论认为，自民党希望增加参选人辩论的机会，让后者就政治改革、应对高物价等问题充分阐释主张，以挽回因政治资金丑闻丧失的民众信任。
据日本《读卖新闻》报道，为避免引发国民对“金钱政治”的批评，自民党号召举办一场“不花钱的选举”，对竞选行为进行限制。相关规定包括：在发布公告后的选举期间，禁止参选人向党员邮寄宣传品；在发布公告前的选举准备期，各参选人应自我约束、节省开支。据测算，自民党党员截至2023年底共计约109万人，如果向每名党员邮寄宣传品，需花费1亿日元（1日元约合人民币0.05元）。
为彰显改革决心，争取民众支持，率先宣布参选的小林鹰之表示“将在选举中坚决贯彻去派阀原则，不寻求旧派阀的任何支持”。其他参选人也纷纷表示将努力改变自民党。
为配合此次选举，自民党还煞费苦心制作并推出主题为“THE MATCH”（竞赛、匹配之意）的海报，海报满载自民党自1955年建党至今历任总裁的照片，寓意为自民党在竞争中努力适应时代与民众的需求。
表面文章难焕发新生
自民党希望通过此次选举摆脱此前因政治资金丑闻陷入的低支持率泥沼。但有分析人士指出，仅凭上述表面文章并不能恢复国民信任。
日本《西日本新闻》社论指出，自民党因“金钱政治”失去了国民信任，为此就应在选举中针对民众关心的问题加强政策阐述。
社论认为，既然岸田文雄以承担政治资金丑闻责任的理由放弃参选，那么自民党总裁选举的讨论重点就应是政治资金问题。当前，自民党派阀集体违反《政治资金规正法》的问题尚未全部查清，重新修订的《政治资金规正法》依然漏洞百出，政治资金的透明度依然没有获得民众认可，对于这些日本民众普遍关心的问题，所有参选人都应作出明确答复。
日本执政联盟中的公明党代理干事长赤羽一嘉在接受媒体采访时也承认：“新总裁如果在政治资金问题上态度暧昧，自民党将没有未来。”
另一方面，就改革自民党派阀问题，表面上，本次选举呈现出一些新气象，如议员得以不再顾忌派阀态度而自由参选，参选人数大大超出往届；议员看似摆脱了派阀束缚，可以按照本人意愿投票。但是，舆论对自民党能否真正去除派阀影响仍然有疑虑。《西日本新闻》社论指出，为募集20名推荐人，参选人或多或少还是要依靠旧派阀的支持。
也有媒体分析认为，由于此次参选人数众多，很难有人在第一轮投票中获得超过半数的选票。如此一来，在得票数前两名参加的第二轮投票中，各派势力的合纵连横将左右选举结果，旧派阀的影响力还将起到关键作用。
针对自民党总裁选举，日本部分在野党表达了不以为然的态度。立宪民主党干事长冈田克也指出“就算自民党总裁换了人，自民党的实质也不会发生改变”；日本共产党书记局长小池晃批评称，“自民党总裁选举只是为了掩盖政治资金丑闻”。
