来源：法治日报
作者：苏宁
日本政府和东京电力公司自去年8月24日启动福岛核污染水排海至今已经满一年，截至目前，日方已分8次向海洋排放了超过6万吨核污染水。一年来，东京电力安全问题频发，日本国内和国际社会对核污染水排海的质疑和担忧始终没有消减，日本民众抗议核污染水排海的行动一直在持续。8月24日当天，又有不少日本民众在东京等地集会，要求停止核污染水排海。
民众抗争持续
据媒体报道，8月24日在东京举行的抗议集会由日本民间组织发起，在活动现场，民众手持横幅和旗帜，上面写着“不要把核污染水排放入海”“不要向大海里扔垃圾”等标语，并齐声高呼“不要核垃圾”“不能成为核灾难的加害者”“守护未来”等口号，要求政府停止向海洋排放核污染水的危害行为。
同日，在福岛县磐城市，当地劳动者组织等7个团体组织民众在车站前举行抗议集会。集会参与者表示政府和东京电力的“排海没有问题”“为了福岛复兴”等全为谎言，要求停止核污染水排海。
此外，8月21日，日本福岛县和平论坛和“原子能资料情报室”“禁止原子弹氢弹日本国民会议”等民间团体向日本政府提交了共约20万人署名的请求书，要求立即停止核污染水排海。
另据日本福岛县媒体报道，8月27日，日本福岛县渔业联合会会长野崎哲再次向媒体表达了反对排海的立场。“排海一年以来虽然没有出现问题，但也不能说没有违背承诺，必须确认最后一滴排海后的安全以及福岛渔业的存续才行”，野崎会长表示。
此外，福岛县渔业相关团体针对日本政府和东京电力提起的要求停止核污染水排海的诉讼也在进行之中。
事故问题频发
综合日本媒体报道，东京电力启动核污染水排海以来，在核污染水排海作业和事故核电站报废作业两方面问题事故频发，这加重了外界对核污染水排海安全性的担忧。
去年10月，东京电力两名作业人员被含有高浓度放射性物质的废液喷溅。去年12月，东京电力一名作业人员脸部遭放射性物质污染。2月，东京电力福岛第一核电站厂区内的核污染水净化设备发生泄漏事故，造成约5.5吨核污染水泄漏，泄漏水中的放射性铯和锶的含量高达220亿贝克勒尔。4月，东京电力在挖掘作业时伤及电缆，导致核污染水排放中断。8月13日，东京电力福岛第一核电站2号机组的核燃料残渣冷却池25吨含有放射性物质的水发生泄漏。东京电力表示，含放射性物质的水没有流至外部环境，核燃料的冷却不存在问题，将通过机器人对漏水地点和原因进行确认。8月22日，东京电力再次在作业中出现低级错误。东京电力原计划于22日尝试从2号机组中取出数克核燃料碎片，然而，由于设备组件前后顺序安装错误，作业团队陷入困境，核燃料碎片试取工作不得不再次延期。
据报道，试取设备的机械臂由5段构件连接而成，每个构件都标有1-5的数字编号，但作业人员错误地将第4段构件安装到第2段构件的位置，这个错误直至整个设备组装完毕后才被发现。
针对此次作业失误，日本经济产业大臣斋藤健要求东京电力彻查原因并采取必要的对策措施。然而，值得注意的是，发生上述安全事故的原因主要是作业人员的疏忽和未严格执行操作规程，尽管日本原子能规制委员会及地方政府多次要求东京电力采取措施彻底杜绝事故再次发生，但问题仍然一再发生，反映出东京电力在落实安全管理责任方面存在顽疾。日本《西日本新闻》社论指出，低级错误再三出现令人怀疑东京电力内部的组织管理和风气存在问题。
短短一年间就发生了多次事故问题，更何况核污染水排海周期漫长。一年来总计向海洋排放了超过6万吨核污染水，尚有超过130万吨的核污染水暂存于储存罐中，并且新的核污染水还在以每天100吨的速度产生。分析人士指出，核燃料碎片的取出作业是福岛事故核电站报废处理的关键环节，核燃料碎片取不出来，就必须注水冷却，核污染水就会不断产生，但是，核燃料碎片取出作业难度巨大。
据了解，福岛事故核电站1至3号机组核燃料碎片的总量估算为880吨，而此次力争试取的目标仅为数克。东京电力计划花费数年时间分阶段提高取出的速度，2030年代初期着手在3号机组大规模取出，但针对如何取出1至3号机组估算880吨的全部核燃料碎片以及取出后如何存放处置等问题目前尚无定论，而此次首次试取作业的再次延期进一步增添了事故反应堆报废作业进展的不确定性。
水产品出口下降
核污染水排海启动一年来，目前，仍有包括中国、韩国在内的6个国家和地区对日本水产品实施贸易禁运措施。8月24日，日本首相岸田文雄赴福岛县磐城市视察，表示政府将采取必要对策，负责到底，妥善解决当地经济受到的影响。据报道，日本政府通过开拓新市场，解决了50%滞销水产品的销路问题，但不能完全填补对华出口的跌幅，日本政府计划在秋季出台进一步的出口对策。
据《产经新闻》报道，受核污染水排海导致贸易禁运的影响，今年上半年日本农林水产品出口额4年来同比首次下降。
另据日本北海道当地媒体报道，中国对日本水产品实施贸易禁运的一年来，从去年9月到上月，北海道出口的水产品同比下降了50%。北海道扇贝加工企业在接受媒体采访时表示，福岛县以外的受核污染水排海影响的中小企业至今几乎没有得到政府的任何补偿。
此外，岩手县渔业经济也深受贸易禁运的影响。此前，作为高级食材，岩手县的“吉滨干鲍”深受中国消费者青睐，但目前无法向中国出口。当地渔业从业者称，去年的鲍鱼价格较前年就已经下跌了50%，但仍然卖不动，目前库存很多，即使努力扩大日本国内销量，但增加有限，无论如何也赶不上对中国出口量的下降。“岩手县渔业经济深受核污染水排海的影响，但补偿问题迟迟未得到解决，政府不能只顾排海，也要多听听地方的声音”，岩手县渔业联合会会长山崎义广表示。
据东京电力提供数据，截至7月末，公司已经办理约190起赔偿请求，支付320亿日元，目前预计全部赔偿请求约570起，总赔偿金额共需753亿日元。
