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九人竞选日本自民党总裁 派系暗战令选情扑朔迷离 发表时间:2024年09月20日 | 发表人:
来源:新民晚报
日本自民党总裁选举将于今年9月27日举行,9名候选人报名参加本届选举,为历届参选人数最多。
这场党首选举在自民党去年底曝出“黑金”丑闻后举行,9名候选人中,谁更有希望在混战中胜出?新总裁能否领导自民党走出困境?我们请尹月上海交通大学日本研究中心助理研究员详细分析。——编者
本次日本自民党总裁选举共有包括自民党干事长茂木敏充(68岁)、前干事长石破茂(67岁)、现任内阁官房长官林芳正(63岁)、经济安全保障大臣高市早苗(63岁)、外务大臣上川阳子(71岁)、数字大臣河野太郎(61岁)、前经济安全保障大臣小林鹰之(49岁)、前环境大臣小泉进次郎(43岁)、前内阁官房长官加藤胜信(68岁)在内9人参选。
受“政治黑金”事件影响,在今年的众院补缺选举和日本东京都议会补缺选举中,自民党成绩惨淡,反映出日本民众的强烈不满。8月14日,连任希望渺茫的现任总裁、日本首相岸田文雄宣布放弃参选。
“政策集团”影响选情
根据自民党总裁选举章程,党总裁选举每三年举行一次,在现总裁任期届满前10天内选举产生。有意参选者须得到20名国会议员的推荐,才能获得竞选资格。自民党9月12日发布总裁选举公告,确定了候选者名单。12日至26日为候选人拉票阶段,他们将在全国各地举行多场演讲和政策辩论会,向民众介绍政策主张。
根据规则,367名自民党籍国会议员每人1票,各地地方议员、普通党员和“党友”(注册支持者)投票折合为367票,合计734票,得票过半者当选。如果第一轮投票无人得票过半,前两名进入第二轮、即决胜轮。
在决胜轮投票中,议员票的权重上升,367名自民党籍国会议员每人1票,47个都道府县的自民党支部联合会各有1票,共414票,得票数多者获胜。自民党历史上共有5次总裁选举进入了决胜轮。2012年,石破茂在首轮投票中获得34张议员票和165张党员票,名列第一,与得到54张议员票和87张党员票的安倍晋三共同进入决胜轮。当时的决胜轮投票仅有自民党籍国会议员有资格参与,在地方党员中颇有人望的石破被安倍以19张议员票的优势逆转了胜局。这次选举后,自民党修改了选举章程,将地方党员票也纳入决胜轮投票中。
在此次选举中,9名候选人每人获得20名议员推荐,180张选票归属已定。另外一半议员票花落谁家,目前仍未有定数。“政治黑金”丑闻后,除麻生(太郎)派以外的自民党内派阀全部解散,当前九成左右的自民党议员不属于任何派阀。尽管派阀影响力并未全面消失,而是以“政策集团”的形式继续存在,但议员投票时不再受派阀约束,自主性有所上升。这些因素都将分散议员票,使选情扑朔迷离。
决胜轮方能分高下
目前自民党内存在几股势力,能在一定程度上左右竞选结果。
首先,作为党内硕果仅存的派阀,麻生派约50名成员或将保持以派阀为单位的统一投票方式,支持该派成员河野太郎和麻生太郎的亲信茂木敏充。
其次,以前首相菅义伟为中心的团体,包括拥有约40名议员的二阶(俊博)派,将助力属于“非主流派”的石破茂和小泉进次郎,实现改造自民党的愿景。
第三,以岸田文雄为首的岸田派将为现任内阁成员林芳正和上川阳子背书,寻求延续岸田执政时期的政策路线。
最后,自民党年轻议员或将支持与他们年龄相仿、立场相近,且被视为自民党“明日之星”的小林鹰之,希望自民党能以全新面貌赢得接下来的选举。
从候选人的推荐者所属派阀,也能看出党内势力范围的分布。例如,石破茂的20名推荐人中,无派阀议员达13名,其余为二阶派和森山(裕)等派成员。小泉进次郎、高市早苗和林芳正的推荐人则分别以与菅义伟亲近的议员、安倍(晋三)派成员和岸田派成员为主。自民党总裁选举历来是党内势力的较量,即使派阀在名义上已不复存在,传统的“游戏规则”并未发生根本改变。
在自民党籍国会议员和普通党员中展开的调查显示,胜者最有可能在小泉进次郎、石破茂和高市早苗中产生。但这三人都没有在首轮投票中斩获半数以上选票的绝对优势,因此选举必将通过决胜轮投票确定胜者。
有分析认为,小泉进次郎若能顺利进入决胜轮投票,将有较大希望胜出。因为石破在国会议员中的支持率不高,而高市的后援主要来自安倍派成员,尚需争取其他阵营的支持。尽管年仅43岁的小泉年资尚浅,还未承担过重要职务,也缺乏出众的政绩,但曾与他父亲、前首相小泉纯一郎共事过的年长议员愿意提携他,年轻议员也倾向于支持具有“未来性”和改革志向的新面孔。小泉若能当选,将成为日本历史上最年轻的首相。不过此次选举候选人众多、竞选周期达15天,较往届更长,仍存在许多变数。
政治光谱截然不同
除了积极寻求党内各派势力的支持,候选人还力图抛出明确的政策立场吸引民众。本次选举的焦点论题包括政治资金管理、应对物价上涨、放宽解雇条件的限制、外交方针以及改革夫妇同姓制度等。
虽然同为自民党成员,但9名候选人明显处于政治光谱的不同位置。例如关于放宽解雇条件,小泉提倡增加劳动力市场的流动性,而其他候选人则表示反对,强调此举可能加剧劳动者的不稳定感,主张保护现有的劳动权益。围绕改革夫妇同姓制度的问题,小泉、河野等候选人支持允许夫妇选择不同姓氏,以顺应现代家庭结构的多样化发展,而小林、高市等保守派候选人则主张维持现行法律,认为这有助于维系家庭传统和社会秩序。
值得一提的是,对于本次选举最受关注的政治资金问题,所有候选人均不支持就“政治黑金”的真相再次展开调查,也反对修改涉事议员的党内处分。这种颇为消极的集体表态,势必将引发民众对于自民党肃清政治腐败决心的疑虑。
日本对华政策一直包括“价值观外交”和“日中战略互惠”这两个侧面,前者强调的是意识形态及与中国对立的因素,后者强调的是现实利益及与中国合作的因素。从外交政策倾向来看,石破、小泉、上川与河野等人之间没有明显差异,对华大多抱持上述“两面性”的态度。高市早苗则是日本右翼政客代表人物之一,主张修改日本和平宪法,是参拜靖国神社的常客。
分析人士认为,自民党对华战略不会因为派系解散重组和新总裁继任发生重大转变,对中国仍将持遏制与合作并行的立场。
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