日本舆情动态2024.11.25-2024.12.1 发表时间:2024年12月11日 | 发表人:
◆ 特朗普的关税政策或威胁日本农副产品出口 (共同社 11-25)
鉴于特朗普在竞选宣言中提出,要对所有进口到美国的商品征收10%~20%关税。如果这一竞选承诺真的落实,那将会对日本的农副产品出口带来极大的不利影响。有观点指出,日本可能会把豁免汽车关税作为谈判筹码,优先保障对本国影响最大的汽车产业,进而放弃或降低对美国农产品的进口关税,亦或会对美国农产品提供检疫政策上的优惠。
据最新数据显示,2023年日本农副产品的出口目的地中,中国位居首位,紧随其后的是美国。其中,鳕鱼、含酒精饮品、绿茶、扇贝和牛肉等农副产品是对美出口销售的主要产品类别。值得注意的是,2024年1- 9月,由于受到中国对日水产品禁令的影响,美国成为了日本最大的农副产品市场。
回顾历史,在特朗普第一届政府时期,美国在退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)谈判后,就转而要求日本在降低对美国产牛肉、猪肉、奶酪等产品的关税,从而解决美日贸易不平衡的问题。最终,日本迫于美国压力,在2020年生效的《日美贸易协定》中同意了美方要求。
◆ 石破内阁不支持率飙升 自民党忧虑参议院选举(每日新闻 11-26)
最新一期的民意调查显示,石破内阁支持率已经降至31%,较上一期下跌了15个百分点;与此同时,内阁的“不支持率”则上升了13个百分点,达到50%。这种内阁支持率在新内阁成立次月,就低于不支持率的情况,是自2008年麻生内阁以来的首次。这一数字引发了自民党内对未来参议院选举的深切担忧。自民党年轻议员坦言,“面对这样的数据,我们难以迎战参议院选举。”
当前的普遍观点认为,“政治与金钱”问题是当前低支持率的原因。但是,自民党内也有声音指出,首相在外访期间中的种种不当行为,也让民众降低了内阁的支持。对此,自民党内有声音指出:“我们自民党的支持基础在于‘能在外交和安保方面做得好’,但首相在外交场合的失礼,让我们饱受质疑。”
自民党内预计,“在野党会设法降低我们(自民党)的支持率”,在即将于28日召开的临时国会中,执政党与在野党的政策争论会较以往更加激烈。
另一方面,国民民主党的支持率从3%激增至13%,增长了四倍。该党的相关人士指出,其核心政策“打破年收入103万日元壁垒”的目标,有望获得执政党的妥协。这是其支持率激增的主要原因。国民民主党表示:“这是一个巨大的成就,现在的关键在于我们如何将这一势头,保持到明年的参议院选举。”
◆ 日本政府出示2035财年温室气体减排新目标方案(NHK 11-26)
在11月25日举行的日本环境省和经济产业省的专家会议上,日本政府提出了一个新的减排目标方案,即以2013财年为基准,计划到2035财年将温室气体排放削减60%。
在专家会议上,有意见指出,随着人们对气候变化影响的关切日益增加,日本在制定减排目标时可以采取更为积极的措施。同时,也有意见认为,制定一个切实可行的目标至关重要,以确保2050年实现温室气体净零排放的长期目标。
鉴于《巴黎协定》的目标是将全球平均气温的升幅限制在1.5度之内。因此,11月在阿塞拜疆举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方第二十九次会议(COP29)公布了一个大胆的减排目标,即以1990年为基准,截至2035年将全球的温室气体排放削减81%。在此国际背景下,日本政府打算根据专家会议的意见,推进相关减排方案的讨论。
◆ 日媒披露石破茂的施政演说草案(TBS 11-27)
11月26日,多位政府相关人士向记者透露了石破首相将于本月29日举行的“施政演说”草案。
其中,关于经济对策,自民党、公明党和国民民主党已达成共识,将在2025年“税制改革”中提高个税起征点,打破年收入“103万日元门槛”。
关于汽油减税政策,将废除现行的临时税率,以确保税收政策的公平性和可持续性。而且,将对成本高昂的中小企业和学校餐费给予支援,并新增冬季的燃油补贴。此外,还将对汽车相关税收进行全面审视,以期得出合理结论。
关于“地方创生”政策,将提前实施“地方创生交付金”翻倍计划,以促进地区经济的均衡发展和创新。
关于国家安保,将推进自卫队与在日美军设施的共同使用,并致力于解决伴侣驻留等问题,以凸显修订《日美地位协定》的意愿。
关于网络安全,将加快推进“主动网络防御”法案的讨论,以期早日提交国会审议。
关于改善自卫队员的工作生活环境,拟提高自卫队员退役后在社会生活中的便利性,帮助其开展新的职业规划,并将可行的措施纳入2025年度的预算。
鉴于自公执政联盟在10月份的众议院选举中未能获得过半席位,石破首相表示将“认真地听取其他政党的意见,努力形成广泛共识”。可以说,这将是一场融入了“石破特色”与在野党思维的施政演说。
◆ 石破茂计划于明年1月访问韩国(读卖新闻 11-27)
石破首相拟于明年1月访问韩国,并与韩国总统尹锡悦举行会谈。此次访问旨在重启日韩首脑间的“穿梭外交”,并进一步巩固两国关系改善的势头。双方计划在明年两国邦交正常化的60周年之际,进一步加强民间交流在内的广泛合作。赴韩访问行程将安排在1月上旬,即在例行国会召开之前。
在日韩首脑会谈中,双方将讨论俄罗斯与朝鲜的军事合作,中国军事动向,以及日韩防卫合作等议题。同时,考虑到明年1月20日特朗普将正式就职成为美国总统,日美韩三边的团结也将成为会谈的重点议题。
此外,考虑到近来韩国国内对尹锡悦在历史问题上对日妥协政策愈发不满,因此,日韩首脑还将就如何进一步改善两国关系,特别是要让两国民众能切实感受到双边关系改善的好处进行讨论。而且,双方还将就两国邦交60周年的人文交流等交换意见。
11月27日,石破首相与“韩日议员联盟”会长朱豪英会面,向他传达了加强两国关系的意愿,并提及了韩方缺席“佐渡金山”劳工追悼仪式的问题,强调“尽管双方还存在(历史问题)认知差异,但两国关系必须面向未来,向前发展”。
◆ 日菲外长在意大利举行会谈讨论加强合作问题(NHK 11-27)
11月26日晚,日本外务大臣岩屋毅与菲律宾外长马纳罗在意大利举行了首次面对面会谈。双方就两国今后在国家安全及军事领域的合作交换了意见。双方一致认为,两国在国家安全及防务方面的具体合作正在取得进展。双方还决定,12月在东京首次举行日菲美三国相关政府部门会议,就海洋安全领域的相互合作进行协商。
会议期间,岩屋表示:“日本与菲律宾有着共同的基本价值观和原则,希望两国能密切合作,共同推动地区及国际社会的各种问题与纷争,获得和平解决。”
◆ 首次“亚洲安保特别委员会”召开 探讨亚洲版北约(读卖新闻 11-28)
11月28日,日本自民党召开“亚洲安保特别委员会”首次会议。该“特别委员会”是在石破首相10月组阁后成立的,由自民党政策调查会长小野寺五典任委员长,旨在就亚洲安保等问题听取各方意见,形成政策建议,向首相提言。
会上,就石破首相提出的“亚洲版北约”构想进行了讨论。虽然这一构想在党内不乏反对的声音,但委员会还是希望在尊重首相立场的基础上寻求共识。小野寺指出:“实现亚洲版北约并非一蹴而就的问题,我们还需要对该问题进行充分探讨。”
“亚洲版北约”的构想是石破首相长期以来坚持的重要政策。但是,实现这一构想需要允许全面行驶集体自卫权,而且也可能会进一步刺激中国,故而党内不乏反对的声音,包括本次会议自民党内很多人也对此反应冷淡,认为这个问题在“党内的国防部会讨论就够了”。石破首相显然也注意到了这些反对意见,所以现阶段只在党内讨论,而未在外交访问中提及此事。
此外,自民党也密切关注明年1月特朗普正式上任后的动向,特别是特朗普曾在他的第一个任期内威胁要退出北约,对多边合作不感兴趣。所以,为了避免影响现行的美日政策,未来“特别委员会”还将就“亚洲版北约”构想做更加充分的讨论,以便形成更加综合性的政策建议。
◆ 日本政府拟调整免税政策(朝日电视台 11-29)
11月29日,为了进一步优化外国游客的购物体验并打击免税商品的非法转售行为,日本政府拟调整现行的免税政策,计划取消对化妆品、食品等“易耗品”的50万日元免税上限的额度。
在现行政策下,免税商品的非法转售问题日益严重。今后将调整为先扣税、再退费,即先对游客在免税店购买的商品征收消费税,然后在游客离境时再予以退还。日本政府计划在年底前完成对新政策细节的讨论,并计划将相关调整举措纳入2025年度的税制改革大纲中。
此外,为了进一步提升购物体验,政府还考虑废除用于区分商品是否已免税开封的“特殊包装”,这一措施将简化游客的购物流程,同时也有助于减少免税店的运营成本。
◆ 石破与岸田就日中、日韩关系等交换意见(NHK 11-29)
11月28日,日本首相石破茂与前首相岸田文雄举行了约40分钟的会谈。双方就日本与中韩两国的关系、恢复政治信誉的方式等交换了意见。
据相关人士透露,席间,石破向岸田介绍了此前访问南美洲、出席亚太经合组织峰会的有关情况。由于石破在峰会期间分别与中韩领导人举行了会谈,石破与岸田就日本与中韩两国的关系等外交问题交换了意见。
此外,鉴于临时国会会议于28日开幕,石破与岸田还讨论了恢复政治信誉的方式,例如对进一步修改《政治资金规正法》等。岸田表示,每个政党的收入结构不同,因此对禁止企业和团体开展政治捐款表示反对。
◆ 日本将向菲律宾等四国提供OSA(TBS 11-30)
11月30日,日本政府宣布将在“政府安全保障能力强化支援(OSA)”框架下,向菲律宾、印度尼西亚、蒙古和吉布提无偿提供武器装备。此举旨在加强与这些国家的防务合作,提升其警戒监视和航空管制能力。与政府开发援助(ODA)不同,OSA项目允许日本直接支持同盟国的军事力量。据悉,本次OSA援助总金额将达到50亿日元,日本将与这四个国家尽快签署相关协议。
其一,菲律宾。日本政府将向菲律宾提供海空警戒雷达,以增强其海上安全能力。去年,菲律宾已作为OSA的援助对象国接受了日本援助的沿岸监视雷达。今年4月,日本、菲律宾与美国首次举行了三边首脑会谈,进一步加强三边安全合作的力度。
其二,印度尼西亚。印度尼西亚作为东盟(ASEAN)中的重要经济体,其GDP占ASEAN总和的近三分之一。2015年12月,日本首次与东盟举行了防长与外长的2+2会谈,以加强双方的合作关系。
其三,蒙古。日本将向蒙古提供航空管制设备,以帮助该国减少对中、俄能源关系的依赖,并发展与“第三邻国”日本的关系。
其四,吉布提。吉布提是自卫队在亚丁湾打击海盗、保护海上航线的重要基地。日本正考虑向吉布提海洋安保装备,包括海上警备艇等。
◆ 日英意正研究让沙特参与下一代战机研发(NHK 11-30)
据悉,日本、英国和意大利正在探讨将沙特阿拉伯纳入其联合研发的战斗机项目。由于新一代战斗机的研发成本高昂,三国对沙特的资金实力抱有期待,希望其能为项目提供财务支持。
此外,因为沙特在技术上与日本、英国、意大利存在差距,所以三国正在研究让沙特以“合作伙伴”身份参与其中,今后还将讨论在多大程度上允许沙特参与研发和组装的过程。
◆ 石破首相是“孤独的美食家”?(产经新闻 12-1)
自石破茂政权成立以来,短短两个月的时间已经过去。在这段时间内,记者对石破首相的日常活动进行了跟踪,发现其参与的聚餐次数仅为9次。相较于其他首相,这一数字是最低的。显然,石破首相并不擅长通过聚餐等社交活动来搭建人脉。但是,由于自民党在最近的众议院选举失败,所以党内有人指出:“为了平息党内外的不满和不安,首相或许应该多参加一些聚餐。”
从石破首相参加的9次聚餐来看,他主要是与执政党干部聚餐。11月9日,石破茂与自民党干事长森山裕和公明党党首齐藤铁夫等人共进晚餐;11月14日,他与森山、自民党防卫对策委员长坂本哲志、官房长官林芳正等人共进午餐。
虽然,政治家的聚餐常常被批评是“料亭政治”,但不可否认的是,聚餐也是历代首相巩固党内根基、获得政策灵感的重要场合。前首相安倍晋三在第二次执政后的两个月内,就举行了31次聚餐,广泛地与政治家、经济界、媒体界的顶尖人士交流。继任的菅义伟也积极通过聚餐的方式听取各界人士意见,提炼政策,即便在疫情肆虐之下,他还是进行了68次小规模的聚餐。之后的岸田文雄首相,强调“倾听”的作用,虽然在执政最初的两个月内聚餐次数较少,只有10次,但与石破首相不同的是,其中有8次是与20名国会议员的聚餐,这显示了岸田内阁在成立之初就致力于巩固党内政治基础。
石破首相在上任前,经常被同僚议员看到在东京赤坂的议员宿舍食堂里独自用餐,手里拿着一本书。但是,10月31日,石破在八木哲也前环境副大臣的慰劳会上惊喜亮相,展现了他“人情味”的一面,八木是旧石破派(水月会)成员,一直支持石破首相。
未来,石破首相能否摆脱“孤独的美食家”形象,通过广泛聚餐来促进党内融合,这可能会成为衡量政权走向的一个重要指标。
-
版板所有©上海日本研究交流中心
备案序号:沪ICP备13010890号