来源：新民晚报
美国总统拜登3日宣布阻止日本制铁公司（日铁）收购美国钢铁巨头美国钢铁公司（美钢），日铁和美钢6日对拜登政府提起诉讼，指控拜登及其他政府高级官员“非法干涉”日铁收购美钢，侵犯企业正当权利。不管此事将迎来何种结果，就目前的“一波三折”来看，已然激起美日两国政治经济圈的强烈反应。
保守政治因素“强干扰”
此次收购事件明显受到保守政治因素的“强干扰”。日铁2023年宣布将投资140多亿美元收购美钢，显然这次收购要约是典型的“强帮弱”商业操作行为，如果说其中有政治考虑的话，或许更多是为了迎合拜登政府及即将上台的特朗普政府所强调的“投资美国”的政治经济需求，以夯实及提升日美间紧密的同盟关系。以此观之，日铁似乎并没有夹带安全上的战略设计。
但是，作为与美国钢铁业直接相关的利益集团代表，美国钢铁工人联合会从一开始就坚决反对这一收购计划。美国钢铁工人联合会是美国钢铁业的主要游说力量之一，对美国政治同样产生着举足轻重的影响力与作用力。因此，美国政客们在对钢铁相关的重大事件表态时，不得不顾忌美国钢铁工人联合会的态度与意见导向。
在此背景下，负责审查日铁收购美钢的美国外国投资委员会2024年12月宣布，因内部就安保层面风险未能达成共识，把是否允许收购交由总统拜登全权定夺。而此后拜登否决了收购计划，并冠之以“关系国家安全”的特别理由。至此，一件商业并购案件演变为“有可能威胁美国国家安全”的政治事件。
这一事件反映出美国政治保守派的鲜明立场及美国政治“内向化”的典型特征。当日铁发布收购要约后，美国政界就发生过多次激烈的“政治讨论”，内在逻辑是对外国资本收购美国代表性企业的抵触与反感，让人不禁想起20世纪70、80年代日本资本狂扫美国时美国所产生的失落感。
毫无疑问，拜登和特朗普虽然主张的政策重点有所不同，但实质性目标却存在高度相似。在面对所谓影响美国国家利益的关键时刻，“美国优先”的基本原则便成为根本性逻辑，一切决定也必须服务于保守政治的基本诉求。
或影响日美同盟关系
此次事件或将部分性地影响日美同盟关系未来走向。
拜登政府任期内，日本的战略地位得到高度重视，不仅是美国亚太战略的重要依托，更成为美国扩大在亚太地区政治、经济、安全等各领域影响力的伙伴国和“支点国家”。但是拜登政府在处理此次收购时，竟然以“国家安全考量”这一针对盟友全然不成立的逻辑性口实作为反对理由，令日本相关人士大跌眼镜。
近些年日美两国持续推进落实产业链重构的新原则，即“本土化”“友岸化”和“近岸化”。其中“友岸化”主要指将特定产业链所涉的生产制造基地尽可能放在战略盟友、或所谓“志同道合”国家及地区，以便对产业链进行风险管控。在作为盟友的日美之间开展诸如企业并购等产业链合作，至少在美国政治上是可行的。但拜登的这次决定显然打破了传统思维范式，也低估了政治对经济的反噬效应。
这自然而然会引发日本在战略层面重新思考，究竟日本是否真是美国信任的盟友？支撑日美同盟关系基础的相互信赖关系是否真的存在？日本首相石破茂6日表示，拜登以存在安全风险为由阻止日铁收购美钢，令日本产业界对投资美国产生忧虑，日本政府要求美国政府作出解释。
事实上，日本与美国之间尽管构建起了所谓“同盟关系”，但这一同盟架构显然是非对称、非对等的。随着美国保守政治逐步趋于“内向化”发展，“绝对安全”或许将成为美国政治的第一诉求。与之对应，其他国家及地区的“相对安全”或许将面临更大挑战，世界发展的不确定性也将随之扩大。（作者陈友骏是上海国际问题研究院研究员）
