来源：新民晚报
日本首相石破茂6日到8日访问美国，并与美国总统特朗普举行首脑会谈，发表题为《追求日美新黄金时代》的联合声明。日美关系将如何发展？本期论坛请上海国际问题研究院亚太研究中心主任蔡亮解读。——编者
日本政府认为，石破此行将日美同盟提升到了新高度。有分析认为，石破带着“大礼包”访美，双方同意开启“新黄金时代”，可谓满载而归。那么，事态真的会朝如此方向发展吗？
求见心切行程紧凑
日美同盟是日本外交和安全保障的基轴，因此与特朗普政府构建牢固的信任关系也就成为石破内阁的外交最优先事项。而面对强调“美国优先”和奉行单边主义的特朗普，石破的当务之急是确保特朗普政府延续美国长期以来对日本及“印太”地区的各种安全承诺。要满足这一目标，石破必须与特朗普建立信赖关系，满足特朗普的各种要求，并让特朗普认识到日本在美国对外战略中的重要价值，进而重视日美同盟。
自特朗普重夺美国总统宝座后，石破一直寻求复制前首相安倍晋三的成功经验，与特朗普建立良好的信赖关系。然而，石破在特朗普当选后与他通话，时长连翻译在内仅5分钟，试图在特朗普就职前与他见面的愿望也两度吃了“闭门羹”。特朗普称，此次二人会面也是应石破要求，可见石破求见之心切。
为体现“这是一次专注于首脑会谈的极为务实的访问”，石破此行不安排夫人随行，目的地只有华盛顿。他飞了12小时到达美国，稍事休息后，拜会特朗普30分钟，共进午餐80分钟，会见记者40分钟，短暂休息后再坐13小时飞机回日本，行程之紧凑可见一斑。
从联合声明的内容来看，日美达成了一系列新老共识。老共识主要包括重复以往日美首脑会谈的共识内容，如继续深化同盟关系、加强安保防务领域合作、继续推进“自由开放的印太”等。新共识则是日本围绕特朗普关心的新问题给出令他满意的答复，如将对美投资规模达到1万亿美元、扩大从美国进口液化天然气、加大对美制武器采购力度、加强半导体和人工智能等新兴领域合作等。
可以说，石破此行是费尽心思投特朗普所好，竭尽所能对特朗普的要求予以满足。
做足功课投“特”所好
为讨好特朗普，石破可谓做足功课。据日本媒体报道，石破听闻特朗普喜欢金色，特意从故乡鸟取县订制了一个镀金武士头盔作为见面礼。日本外务省在分析特朗普就职演讲时发现他在关键段落三次谈到“黄金”，因此提议将日美关系定名为“日美新黄金时代”，这等于正面回应了特朗普的就职演说，也让日美关系有了新含义。八年前安倍去拜见特朗普时使用的外务省翻译，这次也继续为石破做翻译，因为特朗普和他比较熟悉，见面时会有亲切感。在白宫椭圆形办公室会面时，向来不苟言笑的石破一边频频展露笑颜，一边大肆吹捧特朗普：“我相信，您必将再次让美国重新伟大，并为世界带来和平。”
但石破深知，仅仅是言语上的恭维显然不够，还必须切切实实地满足特朗普的各种要求。为此，他首先宣布将向美国投资的规模提高到1万亿美元，以可视化数据说明日本对美国经济的贡献。为了证明不是开空头支票，他还当着媒体的面详细说了五十铃汽车、丰田汽车的各种对美投资计划。
特朗普对日本对美国的贸易顺差每年高达1000亿美元深感不满，对此石破也提供了一份解决方案，即除了增加对美投资之外，还答应大量进口美国的液化天然气，并参与阿拉斯加天然气的开发。在备受关注的日本制铁公司并购美国钢铁公司项目上，面对美国坚决反对并购的立场，石破承诺不再寻求收购，转而以投资方式解决这一悬案。最后，石破还表示，日本决定在2027年将GDP的2%用于防卫支出，其间会持续加大购买美国武器、承担更多防务支出等。
在献上诸多“大礼包”后，日本也得到了特朗普的各种安全承诺。如在钓鱼岛问题上，美国再度确认《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛。在南海、台海问题上，日美再度对中国进行无端指责，强调“反对任何以武力或胁迫手段单方面改变现状的尝试”。双方除了同意继续推进美日印澳、美日韩、美日菲等“遏华”“小集团”外，还同意要将日本打造成“‘印太’地区的安全支柱”。
难逃美国“关税大棒”
在外界眼中，石破不擅长外交，日本各界此前对他能否应付特朗普也是忧心忡忡。石破也特意拜访了岸田文雄、菅义伟和麻生太郎三位前首相，聆听他们的经验。日本媒体甚至绘声绘色地报道说，麻生告诫石破，“和特朗普说话要简明扼要，在国会答辩时可以絮絮叨叨，在美国那里可行不通”。
但反过来说，日本媒体反复谈石破“不擅长外交”，也将这场首脑会谈的期望值几乎降到了零，即只要特朗普没有对日本提出额外要求，就是石破外交上的胜利。从这一点而言，石破似乎是成功了。
然而，尽管石破递上“投名状”，极力与特朗普建立友好关系，但石破前脚刚走，特朗普9日便宣布对所有进口钢铁和铝征收25%关税，并将进而对全球经济实施“对等关税”。上述政策一旦落实，日本恐难置身事外。
从日本国内角度来看，石破不论是在自民党内还是在国会内，根基都十分脆弱，能否长期执政存在未知。如果他不能在3月底顺利通过2025年度预算案，并在7月参议院改选中维持多数议席，则势必被迫下台。倘若日本再度出现首相频繁更迭的情况，那么不仅日美同盟无法开启“新黄金时代”，日本在同盟框架下对美国的重要性也将大打折扣。
此外，石破虽然有意缓和中日关系，并多次表态要择机访华，但此次日美联合声明公然干涉中国内政，大肆攻击抹黑中国，渲染地区紧张局势。中国对此已经表达严重关切和强烈不满，并向日美提出严正交涉。对外政策如同一个大棋盘，要有全局观，考虑各方反应。倘若石破按照日美联合声明的基调推动对华外交，势必南辕北辙。
需要指出的是，特朗普政府一方面将中国视为主要竞争对手，并要求同盟国协助美国，另一方面又奉行单边主义，强调“美国优先”。这就意味着同盟国协助美国“遏华”非但得不到美国的任何回馈，甚至还会遭遇特朗普的“关税大棒”。真到了那一刻，日本恐怕只能落得“两头空”的下场。
