近日，日本防卫大臣中谷元访问菲律宾，双方就加强安全保障领域的合作达成一致。中谷元还访问了菲律宾的空军基地，视察了日本提供的防空雷达设施。双方围绕军事装备出口、情报共享和联合演习等议题达成多项协议，引发国际社会对南海局势及亚太安全格局的广泛关注。
在南海局势紧张的背景下，日本与菲律宾的防务合作呈现显著加速态势，这既是双方战略需求的产物，也是美国“印太战略”布局的关键一环。
技术共享情报联动
在防卫装备与技术转移方面，日本向菲律宾提供了包括“海巡-3000”级巡逻舰、FCS-3A相控阵雷达系统等先进装备。这些装备提升了菲律宾在南海的监控能力。例如，雷达探测范围从原有的120海里扩展至350海里，覆盖南海约80%的海域。此外，日本计划出口用于整合多源雷达数据的控制系统，以强化菲律宾的防空网络，并探讨联合开发舰艇的可能性。
在联合演习与人员培训方面，双方在吕宋岛北部山区开展了“海上安全特别训练”，内容包括岛屿防御工事搭建和无人机协同侦察。此类演习虽被日本称为“非传统作战科目”，但其选址靠近南海争议区域，战略意图明显。
在情报共享机制建设方面，两国于今年1月签署《海洋安全信息交换备忘录》，整合日本卫星数据（如ALOS-3）与菲律宾军方雷达信息，实现对南海约20万平方公里海域的实时监控。此举被视为构建“美日菲+X”情报网络的重要步骤。
多重利益驱动合作
应对中国、配合美国和松绑日本军事工业，是日菲防务合作的基本动因。
在应对中国方面，两国强化合作应对中国在南海的常态化存在。日本的战略目的是通过提升菲律宾的监控能力，间接扩大自身在南海的“战略纵深”，并试图抵消中国的影响力。
在配合美国方面，主要是加快“印太战略”布局，与美国主导的“岛链遏华”战略对接。美菲《共同防御条约》修订后新增网络与太空合作条款，日本作为“非北约盟友”参与其中，强化了三方在多个地区议题上的联动。
在松绑日本军事生产方面，日本以“海外经济协力基金”为依托，通过低息贷款推动军工产品出口（如三菱重工向菲提供巡逻艇改造技术），旨在突破宪法第九条限制，为军工企业开拓东南亚市场。
不利地区局势稳定
日本加强与菲律宾的防务合作，是介入南海争端，遏制中国发展的重要组成部分，日本作为南海域外国家，插手争端不利于地区局势稳定。
日本的介入使南海力量对比发生变化。菲律宾的监控与防御能力提升，将刺激周边国家加速军备竞赛。日本以“国际联合演习”名义派遣“出云”号驱逐舰进入南海，暴露军事干涉国际事务的野心，引起亚洲国家对日本军事化转型的警惕。
日菲防务合作除了两国各取所需，试图获得战略好处之外，配合和利用美国的印太战略，也是重要考量。但随着美国对外战略调整，在印太的收缩也未必不会成为现实，到时日菲难免陷入“战略孤立”。尽管日菲合作以“非进攻性”能力建设为名，但其对抗性导向将加剧地区军备竞赛与安全困境。有识之士纷纷呼吁，日菲应该放弃挑衅行为，排除外部介入，努力构建透明且包容的地区安全框架，避免零和博弈，维护地区稳定与和平发展。（作者廉德瑰是上海外国语大学日本研究中心主任）
