◆日本拟出台《防卫产业交易规范化指导方针》（读卖新闻 3-24）
为了保护并强化军工产业，日本政府拟启动对装备制造商与下级供应商之间的交易情况调查。防卫省和经产省将在近期联合制定日本首份《防卫产业交易规范化指导方针》。
根据计划，经济产业省将在今年内与国土交通省以及“交易调查员”合作，对大企业与中小企业的交易状况和合同内容进行详细调查，重点检查是否存在违反《反垄断法》的“滥用优势地位”或违反《分包法》的“压价”行为。防卫省将与经产省一道分析问题，并探讨应对措施。日本政府将重点监控大企业利用行业特殊惯例实施的不正当交易行为，特别是刻意压价等现象。同时将改革国家采购制度，使之更好地适应产业发展需求，从而强化本土军工供应链，确保国家安全。此外，日本政府还计划建立年度调查机制，并通过专家会议评估改进成效。
近年来，日本中小企业持续退出军工产业。据统计，过去20年间已有超100家企业退出。若无法保障本土装备弹药供应而过度依赖海外制造商，将严重影响日本自卫队的后勤保障能力。为防止中小企业进一步流失，日本政府希望通过规范企业交易行为，维护本土军工产业稳定发展。
◆“动漫旅游节”将亮相世博会宣传日本动漫（NHK 3-24）
2025年日本大阪·关西世博会将于4月开幕，日本政府决定在本次世博会期间举办一项宣传日本动漫魅力的活动。日本政府在去年敲定的“酷日本战略”中提出，将进一步推动日本的内容产业蓬勃发展。
作为该战略的一项内容，政府计划在世博会期间举办“动漫旅游节”，向到访的外国游客展示日本动漫的独特魅力。该活动4月30日开幕，举办三天。届时，“手塚治虫纪念馆”“樱桃小丸子乐园”等动漫相关设施，以及一些与动漫作品相关的地方政府将在世博会现场设展位，介绍作品并销售周边等。
负责“酷日本战略”的大臣城内实向记者表示：“届时，我们将迎来世界各地的众多游客，这将是一个面向全世界展示日本文化的绝好机会。我们也希望通过活动促进地方旅游，从而形成推动地方振兴的良性循环。”
◆日本成立联合作战司令部（产经新闻 3-24）
3月24日，日本“联合作战司令部”正式成立。该司令部旨在实现自卫队三军指挥体系一体化，编制约240人，由空军中将南云宪一郎（59岁）出任司令官。此前，自卫队各兵种之间的协调工作一直由自卫队的统合幕僚长负责，而此次设立“联合作战司令部”，将有效提升自卫队应对突发事件和重大灾害时的反应速度。另据日本政府2022年底出台的“安保三文件”中的计划，“联合作战司令部”的人员规模将在2025年底前扩充至280人（现在约240人）。“联合作战司令部”的成立标志着日本自卫队指挥体系向“联合作战模式”迈出了关键一步。
当天，在成立仪式上，防卫大臣中谷元表示：“日本正面临战后最为严峻复杂的安全环境。联合作战司令部的设立具有重大战略意义。”值得注意的是，虽然自卫队的陆海空军本就设有司令部，但自卫队整体一直缺乏统一的指挥机构。在“东日本大地震”等危机处置中，临时组建联合任务部队耗时低效，暴露出自卫队在应对突发事件时反应迟缓的短板。
“联合作战司令部”成立后，统合幕僚长将摆脱既要辅助首相和防长决策，又要指挥部队的“双重角色”，从而可以更好地专注于战略层面的工作。与此同时，日美军事合作也将迎来新突破。“联合作战司令部”将成为与美军印太司令部和驻日美军对接的窗口。预计日美双方将在协同作战和信息共享等方面取得实质性的突破。据悉，为配合这一调整，美方也在推进相应的机构改革。
◆石破首相计划出台强有力的通胀对策（产经新闻 3-25）
3月25日，石破首相与公明党代表齐藤铁夫举行会谈，就今年的通胀对策进行交流，并表示相关措施将在2025财年预算通过后立即制定。
石破首相在会谈中强调，政府将采取一系列措施来应对通胀问题。其中，取消汽油税暂定税率、出台抑制米价上涨的对策、延长电费和城市燃气费的补贴等都在政策考虑之列。石破首相表示，一旦今年的预算案通过，就会立即着手制定并实施相关对策。
但是，要实施全面的通胀对策，就要编制补充预算案。在国会对2025年度预算案的审议进入最后阶段之际，政府突然提出要制定通胀对策，各在野党的反应不一。
立宪民主党干事长小川淳也在25日的记者会上表示：“如同高额医疗费政策般朝令夕改，充分暴露政府在应对通胀问题上的能力不足，摇摆不定。我们将追究到底。”国民民主党党首玉木雄一郎则在社交媒体上发文称“应立即修订正在审议的预算案，包括实施汽油税减免等，而不是总想着选举。”然而，日本维新会干事长岩谷良平对政府举措表示支持，该党已明确将在国会表决中投赞成票。
◆新日铁社长称将为实现美国钢铁收购计划继续谈判（NHK 3-25）
关于新日铁对美国钢铁公司的收购计划，美国总统特朗普表示将不允许日本制铁公司拥有超过半数的股份，在这种情况下，该公司社长今井正表示：“在加强美国钢铁产业这一观点上，我们与美方的认识相向而行。”同时，他表示“我们正在继续进行谈判，以便就投资条件和未来的投资计划找到双方可以达成协议的共同点。”
此外，关于收购计划，美国总统特朗普曾表示，只要新日铁收购的股份不超过50%，就不会有大问题。
◆驻日美军改革计划遇阻 裁撤冗官是考量（时事通信 3-26）
3月24日，日本自卫队“联合作战司令部”正式成立，标志着日美两国联合作战能力上升到了一个新的台阶。但是，近期美国媒体却爆料，特朗普拟叫停加强驻日美军力量的计划，或让日美强化协同的计划沦为泡影。
强化日美司令部职能是日美两国首脑达成的共识。随着陆海空自卫队即将部署远程导弹，结合美日安保条约框架下美国的打击力量，双方亟需建立能够高效协调目标选定、任务分配等复杂作战行动的指挥体系。“联合作战司令部”成立的背景是，随着可用于“反击作战”的美制“战斧”巡航导弹等先进装备将于2025年开始部署于日本，日本急需提升与美军在作战层级的情报共享，从而更好地与美国协同配合。
美国方面，去年7月拜登政府曾宣布计划将驻日美军从“印太司令部”的下属单位升格为“联合司令部”的层级，并明确表示将赋予其驻日美军司令部作战指挥权。当时，美国防部将此举称为“驻日美军成立以来最大的改革”。
但是，随着特朗普政府出台新的美军重组计划，加强驻日美军的计划可能被叫停。特朗普政府的理由是美国“四星上将”泛滥成灾（编者注：四星上将是美军现役最高军衔）。美国防部长海格塞斯公开批评美军“四星上将”的数量已超过二战时期，强调“不需要再增加高层官僚，而要与政府通力合作、裁撤冗余”。据悉，美军已提交具体裁减方案，以便将节省的预算优先用于特朗普最重视的本土导弹防御项目等。而此前，鉴于现在的驻日美军司令只是中将军衔，日方期待今后美军能派“四星上将”常驻日本，从而让驻日美军司令部能获得更高级别的指挥权。
此外，强化驻日美军的功能不仅需要调整人员编制，还有许多配套措施需要更多的预算，但显然新增预算很难获得特朗普的支持。据防卫省相关人士透露，美国防长海格塞斯将于近期访日，届时将重点考察驻日美军改革计划的实施进展。
◆日本主导的PKO人员培训计划启动10周年（NHK 3-26）
今年是日本主导的联合国维和行动（PKO）“三角伙伴关系计划”启动以来的10周年。3月24日起，为期两天会议在纽约联合国总部举行。该计划是旨在培训维和人员的三方合作计划。
日本是该计划初始阶段唯一的支援国。但现在，参与该计划的支援国已增至41个，包括接受培训的国家在内，参与国已超过100个。培训内容也从医疗和信息通信，扩大到处理爆炸物等方面。其中，在道路桥梁等的维护方面，在过去10年里约有1000名来自乌干达等国家的人员学习了大型工程机械的操作，并被派往黎巴嫩和索马里开展活动。
自启动以来，日本负责该计划运营的伊东孝一表示：“在当前严峻的国际形势下，提高维和行动的质量至关重要。我们希望能提供跨领域培训，以便学员们能在现场应对相关风险。”
◆本田在广州建电动车新工厂（TBS 3-27）
日本汽车制造商本田在中国广东新建了一座纯电汽车（EV）工厂，该厂投资约730亿日元（约合35亿元人民币），年产将达12万辆，且新工厂在许多业务流程中大量运用了人工智能技术，构建了高效的生产体系。在销售持续低迷的中国市场，本田为何要逆势建厂？
广汽本田总经理森山克英表示：“最关键的（建厂原因）是市场结构发生了根本性变化。在中国政府的推动下，汽车电动化进程正在加速。”目前，中国政府对购买电动车提供补贴，推动需求快速增长。预计今年电动车销量将占新车总销量的近50%。中国本土车企凭借多种车型的电动车快速抢占市场，而以燃油车为主的日系品牌正面临严峻挑战。
目前，本田在中国销售的主力车型仍以传统燃油车为主。2023年，本田在中国的销量仅为约85万辆，同比下滑31%，是九年来首次跌破百万辆大关。森山克英表示：“不管如何努力，本田都已不再具备燃油车市场的优势。我们希望将燃油车时代积累的品牌优势延续到新能源市场。”
面对全球最大的汽车市场，本田计划到2027年在华推出10款电动车型，并力争到2035年实现所有在中国销售新车全面电动化，以此重振市场。
◆日本期望美国将其排除在加征汽车关税的对象之外（NHK 3-28）
美国总统特朗普宣布对汽车等进口产品加征25%的关税。该措施也适用于日本汽车。因此，日本国内普遍担忧汽车产业将受到严重影响。日本首相石破茂在3月27日的国会审议中表示：“我们必须考虑如何妥善应对，什么最符合日本的国家利益。”
石破首相与内阁官房长官林芳正、外务大臣岩屋毅就如何应对进行了协商，并再次指示他们坚持不懈地开展工作，使日本能被排除在加征关税的对象之外。
岩屋外相正考虑利用即将出席国际会议的机会，当面向美国国务卿鲁比奥提出这一要求。他打算通过阐述汽车是日本的核心产业，以及日本的巨额投资一直在为美国的经济和就业做出贡献等，从而求得美方的理解。
此外，鉴于自民党将设立一个专门讨论包括特朗普政府关税政策等问题在内的有关日美关系问题的部门。日本政府计划与执政党携手合作，利用一切可能的渠道开展工作。
另一方面，由于美国加征关税也适用于发动机、电子零部件等产品，日本政府将仔细核查美方关税措施对整个汽车产业的生产体制和就业将带来的影响，对零部件厂商的资金周转提供支持等，采取必要措施，以期做到万无一失。
◆石破首相拟放弃发表“战后80周年谈话”（产经新闻 3-27）
近日，日本首相石破茂决定放弃发表“战后80周年谈话”，但表示将对二战进行反思，并考虑公开自己的个人见解。一位自民党前阁僚表示：“这是明智之举。若一意孤行地发表谈话，只会让日本陷入外交孤立。”
今年1月，石破茂在政策研讨会上曾表示“如果现在不对战争历史进行反思，更待何时”。其团队中虽然不乏支持的声音，但遭到党内保守势力的反对，险些酿成新的政治风波。
麻生太郎对此非常重视，他向石破首相讲述了前首相安倍晋三耗时半年筹备战后70周年谈话的经过，并强调该谈话牵一发而动全身，在外交上非常敏感。石破听闻后，即表态要慎重考虑，并向其团队表示“不再坚持发表谈话了”。
但是，石破茂对战后日本自卫权受限的现状，始终耿耿于怀。石破坚持认为“要实现真正的国家独立自主，必须对二战战败的根源进行彻底反思。”他的核心观点是“因为日本战前的文官政府未能有效约束军部，所以最后才把国民拖入战争深渊”。据悉，石破原打算将本次历史谈话的内容聚焦在日本军部如何失控的过程上，避免触及其他战败国。
曾参与起草70年谈话的丽泽大学教授八木秀次指出：“战后70周年谈话已经为历史问题画上句号。如果石破首相还要反思战争历史，反而会增加对美、对华的外交风险。”
◆日本政府出台新政 调整公共采购机制（时事通信 3-28）
3月28日，日本首相石破茂在“实现新资本主义会议”上宣布，政府将制定公共采购价格转嫁的一揽子方案，以确保中小企业有足够的财源，提高劳动者的收入并促进其生产效率。该方案主要包括以下措施：由中央省厅向地方政府提供投标最低价的计算方式；建立同地方政府和行业团体的定期协商机制，就价格传导等问题进行充分沟通，等等。该方案拟于6月份提高至内阁审议，并列入修订版的《新资本主义实施计划》中。
在日本的地方经济中，政府采购占据重要地位，包括工程建设、商品采购等在内的公共采购需求的占比很高。但现行制度存在两大问题：一是招标过程缺乏充分的价格谈判机制；二是缺少防范对不合理低价中标的有效约束。石破首相表示：“当前公共采购体系存在明显缺陷，必须从根本上强化价格传导机制，切实保障中小企业的合理利润空间。”石破强调，要为中小企业提高员工薪资、吸引优秀人才以及推进经营改革创造有利条件。
◆日美防长会谈未提增加军费要求（产经新闻 3-30）
3月30日，日美防长举行会谈。此次会谈中，美方并未具体提及要求日本增加防卫费的要求，日本政府“松了一口气”。
此前，日本政府一直担心，如果日美防长会议中谈及增加军费问题，两国军事协同的步伐将被打乱。本次会谈中，日本防卫大臣中谷元在表示：“防卫能力是不能靠数字来衡量的”。美国防部长赫格塞斯亦认同该观点，并认可了日本在加强防卫力量上作出的努力，如成立“联合作战司令部”等。赫格塞斯表示：“我相信日本能够正确判断自己需要什么样的能力”。这一见解与日方主张的“日本防卫费由日本自己决定”相呼应。对此，防卫省高层表示惊讶：“没想到能得到美方的理解”。
但是，今后美方依旧有可能会要求日本增加军费。美国军方内部就有主张日本应把军费提升到占GDP的3%左右的声音。虽然日本政府也有意识要增强军备，但眼下并无财源。2022年时任首相岸田文雄就曾表示要增加军费，计划通过“防卫能力强化资金”（将多年度费用累积起来）、决算剩余金的利用、支出改革以及对法人税、所得税、烟草税这三种税收的增税来解决。然而，由于国民民主党以增加可支配收入和减税为诉求等因素，所得税增税的开始时间被推迟了。因此，到2027年，日本的军费也只能达到GDP占比2%的水平。如果要达到3%的目标，目前财源尚无着落。
◆时隔5年半 日中韩重启经贸部长会议（时事通信 3-30）
时隔5年半，日中韩重启经贸部长会议。3月30日，三国主管经贸的部长在首尔共同主持会议，日本经济产业大臣武藤容治、中国商务部长王文涛和韩国产业通商资源部长安德根出席了会议。在全球经济因美国特朗普政府的高关税政策而面临不确定性的背景下，三国一致强调支持以世贸组织（WTO）为核心的多边贸易体制，共同呼吁“促进自由、开放且可预测的贸易和投资环境”。
会议期间，三国确认要落实日中韩共同加入的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），并加速三国自由贸易协定（FTA）的谈判。日方的武藤容治在会上表示：“当前国际环境的不稳定性正在增加，通过WTO和经济协定维护和加强基于规则的国际经济秩序至关重要。”中方的王文涛虽未直接提及特朗普政府，但强调：“保护主义导致全球经济的不确定性增加，应推进自由贸易和区域经济一体化。”韩方的安德根则呼吁：“通过加强RCEP的履行和FTA谈判，建立三国贸易合作扩大的框架。”
此外，鉴于美国总统特朗普决定从4月3日起对所有进口汽车加征25%的关税，各国汽车制造商可能受到影响。武藤在记者会上表示：“美国的关税政策在三国会议中并未作为议题，而是在双边会谈中进行了意见交流。”
（蒋旭栋 编译与整理）
