来源：共同网
共同社6月6日电 日本政府旨在稳定大米供应的相关阁僚会议日前首次召开。面对米价飙升，国家农业政策长期主导的减产政策弊端凸显。调整大米政策是首相石破茂多年来致力于解决的课题。如今借助舆论的东风，已着手启动增产改革。不过，价格下跌的担忧仍然存在，开拓新需求和补偿农户收入等课题不少。
▽担任农相时代
石破在5日在会议上表示，“希望各方齐心协力，今后让生产者有大米生产意愿，并以（消费者）易于接受的价格供应。”这样的决心背后是对现状的危机感。
去年夏季市面上大米缺货，出现了“令和米荒”。米价持续攀升至去年同期的2倍以上。石破2日在参院预算委员会坦言有预感“这样的事迟早会发生”。
石破关注这一问题的起点可追溯至2009年任农相时提出的修改减反（控制耕地面积）政策。在他看来，强制统一减少耕种面积“阻碍了经营者的自由发展”。当时他倡导由农户自主决定是否同意减反的“选择制”，但因遭到自民党农林族议员的强烈反对而未能实现。
▽曾损失惨重
战后日本为应对粮食短缺曾推动大米增产。产量在上世纪六十年代后半期达到年产超1400万吨的峰值。当时实行的是由国家收购的粮食管理制度。为处理过剩库存，七八十年代累计损失约3万亿日元（约合人民币1500亿元）。
为防止出现过剩，1970年开始推行减反政策。该政策虽维持米价并支撑了小农经营，却挫伤了希望通过扩大规模提高盈利能力的农户的积极性。
长崎县谏早市经营17公顷农场的社长土井贤一郎对减反政策不满。他痛批：“这是毁坏水田这一国家财产的愚蠢政策。多想想办法本应能开拓需求。”茨城大学教授西川邦夫（农业经济学）指出，减反政策“初期确有无奈之处，但持续半个世纪导致了生产力下降”。
▽受政策摆布
2012年上台的安倍政府主张通过放松管制提升农业竞争力，次年作出了力争2018年度废除减反政策的决定。
然而，减反政策虽被废除，引导减产的政策却仍未改变。目前政府每年仍会公布与大米需求相匹配的产量指标。多数地方据此制定生产目标，中央政府对决定产量施加影响。不仅如此，政府还通过高额补贴推动农户转种麦子、大豆及饲料用米，有约50万公顷（占主食用稻田的近四成）被用于转种。
农林水产省官员表示，减产政策的长期化是因为“以前曾有过财政负担加重的痛苦经历”。
米价飙升使增产成为大势所趋。但增产也可能出现副作用，比如导致价格下跌，打击农户的经营。虽然石破打算扩大出口，但埼玉市的农户齐藤武（73岁）表示“农户长期受大米政策摆布，若转向增产也应讨论补偿农户收入”。
