来源：解放日报
作者：安峥
经过50天的挣扎，日本首相石破茂于9月7日宣布辞职。8日上午，自民党前干事长茂木敏充率先宣布参加党总裁选举，打响选战“第一枪”。
据环球网报道，8日下午，自民党干事长森山裕与党内其他干事在党总部举行会议，讨论新总裁选举的形式。会议结果显示，各方认为应采取国会议员和全国党员、党友共同投票的“全规格型”选举，广泛听取全国声音。目前，党内已提议于10月4日投票计票。选举形式和时间表将于本月9日正式确定。
“全规格型”
根据自民党党章规定，自民党总裁选举有“正式选举”和“简易选举”两种形式。
正式选举也就是“全规格型”选举，一般适用于任期届满，由国会议员和全国逾105万党员参与投票（两部分各295票，共计590票），选举周期超过12天，民意得以充分体现。
简易选举适用于首相中途辞职，仅国会议员（295票）和47个都道府县支部联合会各派3名代表（141票）参与，共436票，选举周期更短，国会议员派阀协商作用更突出。日本最近一次简易选举是在2020年。
去年9月，时任首相岸田文雄任期届满后，自民党举行了正式选举。当时，前总务大臣高市早苗在第一轮投票中领先，石破茂第二，农林水产大臣小泉进次郎第三；但在决选中，石破茂反超当选。
时隔一年再选举，高市和小泉仍被视为两大热门。
自民党8日上午预告，将于9日开会决定总裁选举的方式和日期。但到8日下午，随着自民党召开党内高层会议，一些细节已被披露。会议结果显示，党内各方希望举行“全规格型”选举。按照目前的提议，9月22日将正式发布公告，10月4日由国会议员和全国党员、党友共同投票。不过，选举方式和时间表将在9日最终确定。
谁能接棒？
8日上午，茂木敏充宣布参选，成为新一轮选战的首位候选人。其他潜在人选还包括高市、小泉、前经济安保担当大臣小林鹰之、现任内阁官房长官林芳正、财务大臣加藤胜信等。
中国社会科学院日本研究所政治研究室主任张伯玉指出，最终采取哪种选举方式，将直接影响结果。
如果采取正式选举，民意支持率和知名度更为关键。这可能会放大高市早苗“基层人气”和资深政客的优势。64岁的高市以保守立场闻名，强烈主张修宪，多次参拜靖国神社，对华对韩言论偏激，在外交上形象负面，但深受基层党员和保守派支持，被日本右翼狂热追捧，也被视为“安倍路线”继承人。
“如果获得麻生等党内大佬支持，高市的可能性会增加。”张伯玉指出，不过，她的激进主张也引发党内争议。尤其是作为少数派政府，她需与在野党合作以维持执政。立宪民主党对她较为反感；右翼政党态度也不统一。
如果采取简易选举，张伯玉指出，主要受党内交易逻辑左右，即“我支持你，你给我什么回报”。在此情况下，小泉可能受益更多。
44岁的小泉出身政治世家，凭借高知名度和沟通能力，获得年轻和中生代议员支持，被寄予“选举门面”的厚望。石破茂此前也倚重小泉的影响力。在原农林水产大臣因失言辞职后，石破茂任命小泉接任，并委托其处理米价问题。
“小泉个人色彩没有高市那么强烈，未曾发表极端主张，更能被不同派别接受，可作为派阀妥协的‘安全牌’。如果得到岸田文雄和菅义伟的支持，胜算会更大。”张伯玉说。不过，小泉此前也被质疑能力不足、缺乏经验。
相比之下，69岁的茂木虽然党内地位较高，政治调度能力强，但缺乏“明星气质”，舆论支持和知名度偏低。去年党总裁选举时，茂木在首轮投票中仅排名第六。
展望选战态势，张伯玉指出，目前，高市和小泉被普遍视为最热门人选，但还需关注是否会杀出此前未参选的“黑马”。如果其具备能力，比高市更稳健，又能被各方接受，可能成为意外的“第三选择”。
多重挑战
外界预计，未来一个月，物价上涨、特朗普关税、与在野党合作等议题将成为各方辩论的焦点。无论最终谁胜出，都将面临严峻的考验。
从党内角度看，尽管频繁换帅，但自民党仍未摆脱政治资金丑闻的暗流。这不仅加剧派系矛盾和民众对老牌政党的不满，也为新兴政党提供崛起契机。
今年是自民党成立70周年，如今，政策讨论搁置，权力真空再次浮现。张伯玉指出，石破茂辞职风波暴露出自民党内部混乱和失序的深层问题。
自众议院、东京都议会和参议院选举“三连败”后，作为政党掌舵人，石破茂主动性不足，迟迟未作出辞职决定。原“安倍派”成为“倒石”主要推手。他们对石破茂频繁批评“派阀政治”心怀不满。
多重诉求交织，直接点燃党内权力斗争。最终在党内“逼宫”压力下，石破茂被迫下台。这场闹剧表明，自民党核心中枢已无法统领全局，中层议员开始挑战上层权威，并在大佬支持下完成“倒戈”，政党的自我管理几近失效。
从国内治理角度看，这个世界第四大经济体正面临生活成本危机、美日贸易关系、地区局势不确定等多重难题。对于新首相而言，上任便是“迎战”的开始。
张伯玉称，日本政治不稳定，根源在于政治低效和经济停滞的叠加效应。
经济上，过去30年，日本经济增长乏力，制造业创新和转型缓慢，新兴产业发展不足，出口压力加大。无论是执政党还是在野党，都缺乏有效方案，难以扭转困局。
政治上，各政党内部管理低效、党际竞争停滞。自民党长期执政，但党内秩序混乱；在野党理论上有机会取代执政党，但缺乏振兴能力。
上任伊始，根据日本宪法，自民党新总裁需要通过国会举行的“首相指名选举”，才能正式成为新任首相。目前，执政联盟在参众两院均无多数席位，这就需要在野党的支持。
如能顺利当选，短期内，日本没有重大选举（参众两院选举都要到2028年），这为新首相提供一段“缓冲期”。但要想长期执政，仍取决于其能否保持党内稳定，并与在野党建立有效合作。内政方面，新首相的自主行动将受到很大限制。几乎任何政策都必须与在野党协商，包括预算制定和执行。
外交方面，“首相个人色彩会对政策产生影响。”张伯玉说，但其主要任务并非调整政策方向。在日本政坛整体保守化趋势蔓延的背景下，无论谁上台，对美政策都不会出现大的变化，对华政策可施展的空间非常有限。
