◆日本企业遭受网络攻击创历史新高（产经新闻 10-20）
10月19日，日本电商巨头爱速客乐（ASKUL）宣布，系统因网络攻击而发生故障，已暂停受理商品订单和发货。上个月，朝日集团控股公司亦遭遇类似网络攻击，日本企业遭到勒索软件攻击的事件接连发生。日本警察厅统计显示，企业为应对网络攻击而产生的修复费用中，超过1000万日元的案例约占59%。而且，大多数企业的修复期超过一周，修复时间变得越来越长。
据日本警察厅今年9月发布的《2025年上半年度网络空间威胁态势报告》显示，今年上半年共接到勒索软件受害报案116起，与2020年下半年并列历史最高水平。其中大企业35起、中小企业77起、团体等4起；与去年相同，中小企业依然是主要受害对象。
与2016年相比，勒索软件导致的调查及修复费用显著增加；在修复周期上，回答“超过一周”或“仍在修复”的占比约为79%；在费用方面，回答“1000万日元以上”的占比约59%。
警察厅表示，在受害案件增加的背景下，中小企业的成本负担持续加重，对相关组织经营的冲击不容忽视。尽管网络攻击常以安全投入不足的中小企业为主要目标，但近年来大型企业遭受攻击的案例也接连发生。2024年6月，出版业巨头KADOKAWA集团旗下运营的“Niconico动画”遭到攻击，致其服务中断约两个月，并造成超过25万人的个人信息外泄，损失惨重。
◆高市内阁拟提前修订“安保三文件”（日本经济新闻 10-20）
自民党与日本维新会确定了提前修订国家安全保障战略等“安保三文件”的方针。这一内容已明确写入20日签署的“联合政权协议”中。
此举旨在以军费的GDP占比2%为目标的基础上，进一步提高防务开支水平，同时提出废除将可出口防卫装备限定为“五种用途”的相关制度。
现行“安保三文件”于2022年制定。其中，《防卫力建设计划》中规定“2023-2027年”的军费总额设定在43万亿日元。若按原计划，新的一期“防卫力建设计划”将在2028年启动，但是政府鉴于当前的安保环境是战后最为严峻的时期，故而拟提前启动相关政策文件的修订工作。
在武器出口方面，在现行制度下，只有符合“救援”、“运输”、“警戒”、“监视”、“扫雷”这五种用途的武器装备才能出口。而新政策将废除该限制，放宽导弹、护卫舰等具有攻击能力的武器装备出口，从而扩大日本军工产业的订单，加强企业经营能力。此外，新政策还拟设立“国营工厂”，即由国家直接管理的武器制造公司。自民党内部人士认为，若长期依赖民间的军工产业，一旦到了战时状态，将影响日本自卫队的持续作战能力。
其次，关于“反击能力建设”，将提出“装备新型动力潜艇”的方针，这被视为日本核动力潜艇的先声。专家指出，配备垂直导弹发射系统（VLS）且具备长时间航行能力的潜艇，将增强日本的威慑力。
其三，为强化国家情报的信息收集与分析能力，将在2027年度结束前，设立“对外情报厅（暂定名）”，且拟在2026年的例行国会期间，将内阁情报调查室升格为“国家情报局”。同时，将研究制定“反间谍相关法制”。
◆ 自民党高市早苗当选首相 宪政史上首位女性首相（每日新闻 10-21）
10月21日，自民党总裁高市早苗（64岁）在参众两院的首相提名选举中，当选为第104任日本首相，成为日本宪政史上首位女性首相。当选后，高市随即着手组阁，正式组建自民党与日本维新会的联合政权。维新会不派出阁僚，仅以“阁外合作”形式参与政策制定。
高市上任后将立即着手制定经济政策，21日晚在首相官邸召开记者会，阐述未来重点方向与经济政策的主要内容。
高市的新内阁计划任命木原稔（56岁，前防卫大臣）出任官房长官，任命茂木敏充（70岁，前干事长）出任外务大臣。高市还将任命参议院议员小野田纪美（42岁）担任“经济安保障担当大臣”，体现积极任命女性的用人方针。
◆ 高市政府面临“积极财政”与“削减支出”的两难（时事通信10-21）
高市内阁已着手制定应对物价上涨的经济对策，特别是要确保2025年度的补充预算案能在年内通过。这已经成为高市内阁的首要课题。在今后的财政运作中，如何平衡高市主张的“负责任的积极财政”与日本维新会倡导的“支出改革”将成为各方焦点。
自民党与维新会的“联合政权协议”写入了，为应对物价上涨，将在年内通过废除“汽油税临时附加税”的法案。高市表示还将推动废除“柴油临时附加税”。但是，新的经济对策中或将纳入维新会要求的电力和燃气费补贴。为编制2026年度预算，必须在本月内确定维新会核心政策——高中免费化的制度设计方案。鉴于部分高中将于11月启动招生，相关政策适用范围等细节须尽快确定。同时，小学的免费供餐亦是待研讨的课题。
此外，高市一直主张对半导体和人工智能等领域加大财政投入。相较而言，日本维新会则重视以社会保障改革为核心的“支出改革”，其中包括要将不断膨胀的医疗费用每年削减4万亿日元等。由于主张“小政府”的维新会加入了联合政权，有经济学家认为“这将对积极财政形成制约，削弱所谓的‘高市色彩’”。如此一来，自民党想要确保财政收入的稳健势必困难重重。取消汽油和柴油临时税或导致税收减少约1.5万亿日元。高中学费与午餐费免费化则需总额7000亿日元的预算安排。此前，维新会一直主张通过缩小针对企业的特例减税，通过“租税特别政策”来筹措财源。2023年度的“特别政策”使得当年的税收减少2.9万亿日元。尽管这些政策被批评为优待特定企业的“隐性补贴”，但日本经济界认为减税政策反而会“给国内的投资和加薪泼冷水”，所以强烈反对。
此外，自民党和维新会的“联合执政协议”中写入了要商议实施为期两年的食品消费税免税政策，此举或将导致年度税收出现高达五万亿日元的缺口，但财务省的官员表示“这一政策还尚未确定实施的时间”。这一回应被解读为试探维新会方面的决心。
◆高市内阁的人事布局与挑战（TBS 10-21）
随着高市早苗在自民党总裁决选中胜出，其领导的新内阁将于今晚正式成立。此次内阁人事安排的特点在于，既确保了与高市保守政治理念相近的议员入阁，也兼顾了党内团结与政务实务之间的平衡。
首先，被任命为政权核心的官房长官木原稔与高市关系密切，曾参与与日本维新会达成联合执政协议的谈判。此外，高市的选举推荐人片山皋月被任命为财务大臣。小野田纪美和黄川田任志首次进入内阁。其中小野田将负责与维新会联合执政协议中涉及的外国人政策事务。此外，在支持高市的旧茂木派中，包括茂木敏充和小野田在内共有6人进入内阁。
另一方面，为体现党内和谐，曾在总裁选举中与高市竞争的林芳正被任命为总务大臣，小泉进次郎为防卫大臣。同时，曾负责与特朗普进行关税谈判的赤泽亮正被任命为经济产业大臣，旨在延续与特朗普政权之间建立的政策沟通渠道。
然而，新政权也面临诸多紧迫课题。高市表示，将全力推出有力的经济对策，尽快通过应对物价上涨问题的补充预算案。然而，在与维新会达成的联合协议中，决定不实施统一现金补贴，且废除食品消费税的提案仍在讨论阶段。此外，尽管高市提出“负责任的积极财政”方针，但由于政府在众参两院中处于少数执政党的弱势地位，能否与在野党合作推出有效的经济对策，前景尚不明朗。
◆高市内阁政策对生活有何影响（日テレ 10-22）
10月21日晚，高市早苗新内阁正式成立。高市将新内阁命名为“决断与前进的内阁”，于10月22日起开始执政。此次内阁由18人组成，其中10人首次入阁。
铃木宪和任农林水产大臣。铃木曾在农林水产省任职，后当选众议院议员，并在岸田内阁中担任农林水产省副大臣。他长期关注粮食出口和米粉普及，精通农业政策。在米价政策上主张通过发放“米券”来应对价格上涨，反对小泉推出的储备米计划。10月22日记者会上，铃木表示，将以符合需求的生产为原则，推动农业政策改革。
上野贤一郎任厚生劳动大臣。高市已指示上野研讨放宽劳动时间限制政策。上野表示，将在确保劳动者身心健康和意愿的前提下，研究相关政策。现行法律规定，每月加班时间不得超过45小时，每年不超过360小时。此项变动可能对工作方式改革产生重要影响。且考虑到劳动力不足问题与业界对政策放宽的意见，这一政策走向值得关注。
松本尚任数字担当大臣。松本为急救外科医生出身，曾建立了直升机医疗救护制度。松本表示，将重点推动医疗领域数字化改革与网络安全保障。
首次入阁的小野田纪美被任命为经济安保担当大臣，并兼任“外国人政策担当大臣”。小野为日美混血，是自民党总裁选举中高市阵营的核心成员。对于外国人政策，小野强调要避免排外主义，但同时要确保国民安全，这对经济增长至关重要。政府将通过相关机构协作，综合评估现行外国人政策的不足并加以调整。
◆高市会见朝鲜绑架受害者家属（共同社 10-23）
日本首相高市早苗于10月23日下午在首相官邸与朝鲜绑架日本人受害者家属会面。这是其就任后的首次与相关家属进行面谈。
高市首相在会面中表示，对于解决绑架问题，将“无论如何都要打开解决问题的突破口”，并明确表达希望与朝鲜劳动党总书记金正恩举行首脑会谈的意愿。高市向绑架受害者横田惠女士（13岁失踪）的弟弟、家属会代表横田拓也等人传达了解决问题的决心。
此外，横田惠的母亲横田早纪江及2002年从朝鲜回国的被绑架受害者曾我仁美也一同出席此次会面。家属会方面预计将要求首相尽快促成与金正恩的会谈，以强硬手段推动问题解决。
据悉，美国总统特朗普将于10月27日访问日本，目前日方正在协调他与绑架受害者家属的会面。
◆高市发布施政演说 凸显“高市色彩”（日テレ 10-24）
日本首相高市早苗就任后，首次发表施政演说，将应对物价上涨作为政府优先课题。演说约30分钟，涵盖了能源补贴、税制调整及民生改善等领域，凸显“高市色彩”的政策取向，
在外交表述上，高市沿用安倍晋三的政治修辞，提出“让日本重新在世界中心绽放光彩”，并相信日本与日本人民的潜能，愿为开拓国家未来承担责任，彰显出其保守与爱国主义导向的政治风格。
在经济政策方面，高市宣布推动废除汽油税的暂定税率，预计每升汽油价格可下降25.1日元，并计划在本届临时国会实现相关法案通过。同时，她表示将在冬季期间实施电费与燃气费补贴，以减轻家庭能源负担。对于年收入壁垒问题，政府将继续讨论提高门槛的可能性。
然而，演说中也明确指出，不会实施石破政权时期提出的每人发放2万日元现金补贴政策。高市称“由于未能获得国民理解，决定不予实施”，并强调将针对物价上涨的各项国民忧虑逐一采取对策。
值得注意的是，演说中并未提及消费税减税问题。此前，自民党与日本维新会在联合执政协议中曾约定将废除食品消费税以应对物价上涨，但维新会方面人士已表态称该提案已被推迟，并认为自民党内部意见难以在短期内统一。
在政治表态方面，高市承诺“将全力推进恢复民众对政治的信任”，但现场亦出现野党议员的嘲讽发言。尤其是公明党对高市提及“在不与基本方针相矛盾的前提下，接纳各党政策建议”一语表示担忧，认为该表述带有独裁专断倾向，批评其或削弱政策讨论的多元性。立宪民主党代表野田佳彦则批评，演说缺乏具有即时有效的物价上涨对策。
◆小泉进次郎发表谈话 谈加强日本防卫力（日本经济新闻 10-26）
10月26日，日本防卫大臣小泉进次郎在NHK节目中就加强日本防卫能力及其对美政策，发表了看法。小泉指出，他将于本月下旬与美国国防部长赫格塞斯举行会谈，并表示：“我将向美方传达日本主动强化防卫力、维护地区和平与安全的决心”，他强调：“打造一个不容许对日本提出挑战的安全环境，至关重要。”
谈及美国总统特朗普计划访日时，小泉强调，加强日本的防卫能力并非是为了响应美国的要求，而是因为“日本周边严峻的安全环境”。
分析称，小泉进次郎热衷于废除日本对武器装备出口的“五类限制”，他把武器装备视作“恢复世界秩序的重要工具”，并“符合战日本后和平国家的进程”。
当被问及日本自卫队人员短缺问题时，小泉回答道：“目前的情况很严峻。”他表示，“将通过增加工资、改革工作方式等手段，努力改善自卫队员的工作环境”。
（蒋旭栋 编译与整理）
