

◆木原稔就中国军机“雷达照射”一事表态(每日新闻 12-8)
12月8日,日本内阁官房长官木原稔在记者会上针对“中日战机雷达照射”事件作出回应。他表示,根据日方掌握的信息,自卫队战机在执行任务期间“始终保持着安全距离”,中方所谓“日方妨碍中国军机安全飞行”的说法“没有事实依据”。此番言论被认为是对中国海军发言人7日相关声明的反驳。
木原稔重申了日本政府的立场,称“对发生此类事件表示遗憾”,并强调日本将继续“冷静且坚决地应对”。他同时指出,事件发生时两国国防部门之间的热线沟通渠道未能接通,并呼吁“为避免两国间的突发事态,双方防务部门之间的及时沟通至关重要”。
据悉,日本外务副大臣船越武弘已于7日召见中国驻日大使吴江浩,就建立及有效利用此类危机管控机制的重要性进行了交涉。
同日,日本自民党内部也就此事召开会议。自民党政策调查会长小林孝之称中方行为“极其危险,绝对无法接受”。自民党安保调查会长小野寺五典则称,“事态已显著升级,并朝着危险的方向发展。中国的行为应该被视为挑衅行为。”与会者中亦出现诸如“此事并非偶发,而是中方蓄意行为”“应逐一反驳中方说辞”等强硬意见。
◆日本参与G7财长线上会议讨论供应链多元化路径(产经新闻 12-9)
12月8日,七国集团(G7)财长举行线上会议。各方在会上集中表达了对某些国家限制关键矿产出口动向的关切,并同意共同推动相关供应链的多元化布局。会议还围绕支持乌克兰议题展开讨论,强调若乌克兰和平进程受阻,将进一步强化对俄罗斯的施压。
作为本届G7轮值主席国,加拿大在会后发布的联合声明中指出,关键矿产出口限制措施“可能对全球经济带来重大不利影响”。日本财务大臣片山皋月在记者会上表示,日本已“正式承诺”将与成员国加强协作,通过推动供应链多元化,降低包括稀土在内的关键矿产供应风险。目前,稀土的开采与精炼产能高度集中于中国。
本次会议亦邀请了澳大利亚、智利等关键矿产主要生产国参与。据悉,七国集团计划于今年晚些时候再次召开会议,届时将就供应链多元化的具体实施路径进行进一步磋商。
◆日本政府批准2026财年预算编制基本指导方针(日本经济新闻 12-9)
12月9日,日本政府于内阁会议上正式批准《2026财年预算编制基本方针》。该文件明确,为应对持续的结构性通胀压力,日本将在财政与社会保障体系方面推行系统性改革。方针强调,将实施“负责任且积极主动的财政政策”,在统筹经济管理与财政可持续性的同时,推动有利于增长的结构性调整,逐步退出部分既有的支出与税收制度安排,转向更具效率的财政框架。
在财政整顿路径上,方针提出将控制政府债务增速,使其与经济实际增长水平基本同步,并致力于降低政府债务总额占国内生产总值(GDP)的比重。此举旨在稳定市场预期、巩固财政信誉,进而在支持经济增长的同时实现中长期财政健全化目标。
此外,针对近年来补充预算频繁编制、规模扩大的趋势,方针承认财政支出结构已出现偏离常态的现象,因此提出将着力“恢复正常的财政支出结构”,并将其作为未来预算讨论与政策调整的重要方向。
◆“鉴真号”轮渡暂停客运服务 (读卖新闻 12-9)
12月8日,日中国际轮渡公司宣布,运营上海往返大阪、神户的“鉴真号”自12月6日起暂停客运服务。该公司在公告中解释,暂停系“应中方要求”,并表示无法确保中日间旅行的“安全性”,目前恢复时间未定。
该航线的停运受到近期中日关系波动的影响。日本首相高市早苗此前发表的涉台言论引发中方强烈不满,对双边关系造成冲击。“鉴真号”自1985年开航以来,长期被视为中日民间友好的象征,曾因疫情停运5年,今年7月才重启客运,此次在恢复不到半年后再次停航。
◆高市政府敲定新财年预算的基本方针(每日新闻 12-9)
12月9日,日本内阁确定了2026财年预算编制的基本方针。该方针将“负责任的积极财政”确立为经济财政运行的基本方向,提出将采取必要预算与税制措施以落实高市政权倡导的“强劲经济”。方针同时提出,将使近年来依赖大规模补充预算的财政运行方式逐步回归“正常化”。然而,在以财政扩张为政策导向的高市政权下,这一目标能否切实实现仍存在不确定性。
方针指出,为实现财政可持续性、维护市场信心,并兼顾经济活力与财政健康,政府计划将债务增速控制在经济增长水平之内,并逐步降低政府债务占国内生产总值(GDP)的比重。但值得注意的是,文件未提及此前被视为“财政健全化”的关键指标:国家与地方基础财政收支(即“初级财政收支”)在2025至2026年度实现盈余的目标。
方针还提出,将对政策效果有限的财政支出和税制措施进行调整。然而,在当前日本面临物价与人力成本持续上涨、长期利率逼近2%、国债利息负担显著增加的背景下,由高市政权首次主导编制的2026财年预算,其规模仍被认为“趋于膨胀”。
此外,针对近年来规模超过十万亿日元的补充预算渐成常态的情况,方针强调推动财政支出结构回归正常状态,提出原则上应将必要经费纳入年度初始预算,逐步削减补充预算规模。相关调整将分阶段推进,预计从2026财年预算案起开始体现上述方向。
◆高市希望尽早与特朗普会谈(产经新闻12-10)
12月10日,日本首相高市早苗在众议院预算委员会上表示,鉴于此前有关台湾问题的国会答辩引发的中日关系紧张局势,她有意尽早与美国总统特朗普举行首脑会谈,以展示日美之间的团结。
高市表示,她已通过会谈和电话与特朗普就相关情况进行了沟通。她计划前往美国与特朗普会面,但也不排除在第三国举行会谈的可能性。
高市还强调,她已就相关问题与七国集团(G7)各国领导人进行了沟通与协调。针对首相的表态,国民民主党党首玉木雄一郎表示,相关言论“没有必要撤回”,政府今后将继续坚定阐明日本在相关问题上的立场。
◆自民党提高个人所得税征收门槛(每日新闻12-11)
近日,自民党提出要将个人所得税的起征点从现行的160万日元上调至168万日元,以缓解通货膨胀对家庭造成的经济压力。此项调整计划作为应对物价上涨综合对策的一部分,在进一步与在野党协商后,将正式纳入2026年度《税制改革大纲》。
根据方案,为平衡物价影响并控制征税行政成本,相关标准将设定为每两年调整一次。具体操作将以近两年消费者物价指数(CPI)的上涨幅度为参照,相应上调计算最低生活费的“基础扣除额”,使之与工薪阶层“工资所得扣除”的免税保障水平相协调。扣除结构将根据收入水平实行差异化设计,对年收入低于190万日元的纳税人,其免税额度将在现行基础上增加8万日元,达到168万日元。
与此同时,国民民主党方面则提议将年收入门槛进一步提高至178万日元。自民党表示,近期将与国民民主党就具体上调幅度展开进一步协商。
◆日本新财年防卫预算将达9万亿日元(共同社12-12)
日本政府已着手调整2026财年预算案中的防卫相关内容,计划将包括美军相关费用在内的整体防卫支出设定为约9万亿日元。这一规模不仅超过2025财年原始预算的8.7万亿日元,也将刷新历史最高纪录。根据现行计划,到2027财年为止的五年间,防卫力量整备总支出预计将达到约43万亿日元。
预算将重点投向两个方向:一是用于获取所谓“反击能力”(即对敌方基地攻击能力)的远程导弹,包括采购飞行速度达5马赫、难以拦截的高超音速导弹;二是构建以无人机为核心的SHIELD沿岸防卫体系,采购攻击型无人机等装备。
尽管高市早苗首相已表示计划提前修订包括《防卫力整备计划》在内的安保相关三文件,但2026财年的防卫预算编制仍将以现行计划为依据。相关预算案预计将于本月下旬提交内阁会议审议。
此外,预算案中还包含强化太空领域作战能力的举措,例如新设“宇宙作战集团(暂称)”,并推动将航空自卫队改编为“航空宇宙自卫队”。在部队编制方面,计划将驻那霸的陆上自卫队第15旅团升格为师团,以加强在西南方向的防卫部署态势。
◆美国国家安全战略引发日本外务省高层关切(产经新闻 12-13)
日本政府正在对特朗普政府日前发布的《国家安全保障战略》(NSS)进行系统分析。高市早苗政府计划在明年年底前完成包括《国家安全保障战略》在内的“安保三文件”修订,意在与美国的战略方向保持同步。美国新版NSS一方面明确表示不支持在台湾海峡单方面改变现状,但另一方面却未提及朝鲜问题,日本方面认为其中与日方关切存在一定偏差。在这一背景下,日美之间加强战略沟通的重要性正在上升。
官房长官木原稔在8日的记者会上就美国NSS表示:“该文件清楚展现了特朗普政府所追求的安全保障政策方向。”美国NSS将印度—太平洋地区定位为“经济与地缘政治竞争的舞台”,并指出,美国的繁荣取决于“在该地区的竞争中取得胜利”。日本政府高分析认为:“这表明美国高度重视第一岛链的防御。”
不过,日本政府内部对于这份NSS并非毫无疑虑。“即便从我们的角度来看,也存在一些值得关注之处。相关问题需要通过更加紧密的沟通加以弥合。”
在NSS发布后不久,一名外务省高层官员如此表示。长期以来,日美两国在制定安全保障政策时,都会围绕“角色、任务与能力”(RMC)展开深入磋商,并进行细致的事前协调。然而,从该官员的表态来看,此次美方战略文件的出台,事前与日方的沟通并不充分。
事实上,美国NSS中确有部分内容未能充分反映日本方面的关切。例如,文件在涉及中国问题时,仅以“通过维持军事优势,优先遏制围绕台湾的潜在冲突”为表述重点,但并未直接点名中国。日本政府内部此前就曾对美中关系走向表示不安,尤其是在特朗普于10月与中国国家主席习近平会谈前后,多次以“G2”形容美中关系、并展现出一定程度的对华缓和姿态。然而,这些担忧并未因NSS的发布而得到消除。
此外,美国NSS并未提及朝鲜的核与导弹开发问题,而是强调“有必要敦促包括日本在内的盟国增加防卫开支”。高市首相已在10月与特朗普会谈时,向其传达了日本将增加防卫预算的基本方针。日本政府表示,今后将继续在避免承担过重负担的前提下,基于日本自身判断推进防卫费增长,并就此与美方保持沟通。
◆ 河野太郎前外相对中日关系修复表达担忧(朝日新闻 12-14)
12月14日,日本自民党前外相河野太郎在富士电视台节目《周日报道 THE PRIME》上,针对高市早苗的“台湾有事”言论引发中方对日施压等,河野表示担忧,称“这一次或许需要花费比以往更长的时间来修复双边关系。”他进一步提到,当前已有消息称,中方在稀土出口的审批流程上已出现“延迟”。他指出:“在这一问题上,关键在于不要让相关事态被过度放大,而是应尽早与对方做正式、规范地沟通,这一点非常重要。”
河野再次强调:“这一次,我认为关系修复确实可能需要一些时间。在此期间,如何对整个过程进行有效的外交管理,将是一个非常重要的课题。”当被追问中日关系修复需要多长时间时,他坦言:“老实说,很难判断未来会如何发展。”
此外,他还指出,美国因素同样不可忽视:“特朗普的行为方式难以预测”,他暗示,中美关系的走向将会对中日关系的修复进程产生重要的影响。
(蒋旭栋 编译与整理)
