来源：共同网
共同社3月17日电 美国总统特朗普为确保中东要冲霍尔木兹海峡的安全，要求各国派遣舰船护航，日本正在苦思如何应对。虽然日方不能空着手就去参加预定19日举行的日美首脑会谈，但以行使武力为目的的“海外派兵”超出了自卫的“必要最小限度”，不被宪法允许。此外，依据《自卫队法》的“海上警备行动”则对于武器使用设有限制，日本可采取的选项极为有限。
探寻真实意图
“日本应当单独做些什么？这几天，我已让各部门展开了讨论，将在此基础上作出最恰当的判断。”16日的参院预算委员会会议上，首相高市早苗在被问及是否可能派遣舰船时，做出了这样的回答。
由于特朗普在社交平台（SNS）上发布了要求派遣舰船的帖子，高市15日待在首相公邸内，与秘书官商议如何应对。官邸消息人士称“没有勇气就这样直接开展首脑会谈”，于是加紧了与派遣有关的法律层面的讨论。
尽管如此，日方并未完全摸清被认为难以预测的特朗普的真实意图。据称，15日夜间的日美防长会谈上并未提出派遣要求，外务省官员说明称：“我们想探一探特朗普到底在想些什么。”16日晚间，外相茂木敏充与美国国务卿鲁比奥举行了电话会谈，或许就特朗普的意图进行了确认。
必要最小限度
在允许行使集体自卫权的2015年安全保障相关法的审议过程中，时任首相安倍晋三假设霍尔木兹海峡遭水雷封锁导致原油运输受到阻碍，对日本的国民生活造成生死攸关的影响，把清除水雷例举为宪法所禁止的“海外派兵”的例外情况。
不过，高市在本月12日的众院预算委员会答辩中，针对有报道称伊朗在霍尔木兹海峡布设水雷表示：“不能设想在附近部署自卫队作为扫雷的事前准备。”她还强调，这也不属于可行使集体自卫权的“存亡危机事态”，似乎是剔除了海外派兵的选项。
于是，发布“海上警备行动”命令这一选项浮现。这是由自卫队代替海上保安厅，以维持治安为目的而采取的行动。防卫相小泉进次郎在16日的参院预算委员会上指出：“从法律上讲，即便在我国疆域之外，自卫队为日本相关船舶护航也未被排除在外。”
必须确保安全
发布“海上警备行动”命令的首个事例是1999年在能登半岛近海发生的朝鲜特工船事件。日本护卫舰发出了停船命令并实施了警告射击等。
不过，由于“海上警备行动”毕竟仅限于行使警察权，因此并不以应对国家或“准国家组织”为前提。小泉补充称：“如果预见到对方属于警察权所不及的对象，就不会发布命令让自卫队进行应对。”
他在参院预算委员会上强调：“若无法确保自卫队的安全，就不会发布海上警备行动命令”。面对有限的选项，高市也仅表示：“目前，为了让事态稳定下来，我专注于持续向伊朗发出呼吁。”
