



来源:解放军报
近日,高市早苗内阁提交日本国会的国家情报会议创设法案进入审议阶段,拟最快于今年7月正式落地。此次调整是日本战后首次建立首相直控的国家情报统合体系,使首相同时掌控安保战略决策与情报资源。这一调整与战前军国主义情报体制恶性膨胀的逻辑高度相似,可谓军国主义幽灵在情报领域的复活与变种,其恶劣影响深远,国际社会必须高度警惕、坚决遏制。
日本历史上急剧扩张的情报活动,曾是军国主义侵略的重要推手。对内,特别高等警察、全国宪兵体系凌驾地方自治与司法之上,构建了直属内务省与军部、覆盖全社会的严密监控网,残酷镇压反战力量,封锁舆论,推行全民军国主义洗脑。对外,则以无孔不入的间谍活动窃取他国机密、测绘地形、制造混乱,为发动侵略战争铺路。战后,在“和平宪法”约束下,日本形成了规模有限、职权分散、优先对内的情报体制。然而,伴随国内政治生态加速右倾化及“军事大国”野心膨胀,高市政府正全面重塑情报体制,其一系列动作被广泛视为“战前情报体制”的危险回归。
当前日本情报体制,正加速向组织膨胀、职权集中、突出对外的危险方向畸变,呈现三大特征:一是首相扩权。高市政府意图借助国家情报会议体制,全链条掌控情报规划、搜集、整合、分发与评价,强化首相基于情报的决策主导权,压缩政府各省厅决策空间,削弱国会及在野党对其推进军事扩张路线的制衡能力。二是机构扩能。通过改组大幅升格国家情报局,赋予其情报业务综合协调职能,同时强化保密反间立法,整合情报资源、理顺流程,提升支撑军事野心的情报保障与信息管控能力。三是活动扩界。计划组建对外情报厅,大力强化对外人力情报等能力,建立“外国代理人登记”制度,深化对外情报协作,全方位加大对外战略威慑和情报渗透力度,使情报工作成为其推进军事扩张的重要工具。
不难看出,此次情报体制重构绝非高市政府标榜的“制度完善”,而是其架空“和平宪法”、推行“新型军国主义”的又一险恶制度安排,必将害人害己,毒化自身,祸乱地区。
从对内影响看,“直属”首相的情报体系存在高度政治化滥用风险。其强化保密反间制度,极易对左翼及中间势力形成“寒蝉效应”,加速政治生态右转。特别是相关法案赋予情报机构宽泛的监控、调查、情报搜集权,却未明确限定“监控边界”与“调查对象”,极易沦为压制国内反战声音、操纵舆论的工具。
在地缘政治层面,新体制大肆鼓吹强化对外情报能力建设,预示其对外情报活动将更趋猖獗。更为危险的是,此次调整将为日本扩军备战、介入地区热点问题提供关键情报支撑,直接冲击战后建立的国际秩序,严重威胁地区和平稳定。
二战期间,日本军国主义给中国、亚洲和世界人民带来了深重灾难。今年是远东国际军事法庭开庭80周年,日本企图以情报体制改革为突破口,为复活军国主义“探路”的危险行径,违背历史潮流,罔顾国际公义,必遭可耻失败。国际社会应携手共同捍卫来之不易的和平,坚决阻止日本再走军国主义的老路和邪路。(作者杨久成来自国防大学)
