◆ 日本政府公布“战略产业集群计划”草案（每日新闻 5-19）
日本政府18日公布“战略产业集群计划”草案，拟按全国10个区域板块指定重点集聚产业，以激活地方经济并吸引企业大规模投资。该计划将纳入最快于6月汇总的《地域未来战略》。政府以半导体、人工智能、造船等17个重点投资领域为基础，结合各地产业布局和企业进驻情况进行分工。高市早苗表示，将与地方自治体紧密合作，战略性形成支撑增长的产业集群。草案中，Rapidus所在的北海道、TSMC进驻的九州等8个区域被指定为半导体重点地区；随着海上风电推进，东北等7个区域将集聚GX（绿色转型）产业。近畿地区把大阪・关西世博会中受到关注的“飞行汽车”等“空中移动”列为重点方向；中国・四国地区因拥有日本重要制造基地，将强化造船产业。除战略产业集群计划外，《地域未来战略》还将纳入以都道府县为单位支持企业的“地域产业集群计划”，以及利用农林水产、旅游、传统工艺等地方资源的“本地产业成长计划”。
◆ 高市首相向“制定新宪法推进大会”发表视频致辞（产经新闻 5-20）
高市早苗首相以自民党总裁身份发表视频致辞，称“宪法应根据时代要求进行更新”，并强调自主修宪是自民党的党纲。她表示，政治的职责是在充分讨论后汇总意见、作出结论，今后将在国会推进相关讨论。
自民党副总裁麻生太郎也在视频中提到，高市曾在4月党大会上表示，希望为明年春季前提出修宪动议创造条件。麻生称，这体现了自民党全党推动修宪的决心。自民党“实现修宪本部”本部长中曾根弘文则表示，应围绕紧急事态条款、取消参议院“合区”等自民党修宪四项内容，推进条文草案起草，为提出修宪动议做准备。
大会前，皇学馆大学特别教授新田均、早稻田大学特聘教授、前驻美大使杉山晋辅发表演讲。日本维新会共同代表藤田文武、国民民主党代表玉木雄一郎也出席了大会。
◆ 自民党建议草案提出推动修订安保三文件（产经新闻5-21）
日本自民党围绕年内修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”的提言草案已曝光。草案认为，无人装备、AI等新技术正在改变战场形态，日本需要尽快建设运用AI的指挥控制系统，以高效调度大量无人资产，并强化应对外国影响力行动、宣传战“认知战”的能力。
草案还提出，应利用卫星星座等太空系统提升警戒监视和目标锁定能力，并研究搭载远程导弹的下一代动力潜艇。在防空方面，日本不应只依赖昂贵的拦截导弹，还应引入高能武器、拦截无人机、诱饵等手段，构建更持久的防空体系，并确保至少以年为单位的战斗持续能力。
经济安全也是重点。草案以中国为主要背景，称部分国家正通过供应链控制和出口限制推进“经济武器化”，日本需建立新的事态分类、认定制度及相关立法。关于认知战，草案强调公开信息已成为影响战局的重要因素，应加强战略性对外传播。草案未提及修改“非核三原则”，而是强调继续提升以美国核威慑为核心的延伸威慑可信度。防卫费增额问题则暂不写入具体目标数值。
◆ 高市首相要求日本央行采取合适的金融政策（朝日新闻 5-22）
高市早苗首相22日在首相官邸与日本银行总裁植田和男会谈。会后，植田向记者表示，首相提到高市政权重视的物价上涨对策和危机管理投资，希望日银在此基础上采取“适当的金融政策”。植田称，双方没有具体谈到加息问题，但围绕中东局势对日本经济和物价的影响交换了意见，是一次“有益的意见交换”。
植田还表示，自己向首相说明了日银对金融政策的基本看法，今后也会继续保持充分沟通。他强调，首相与日银在金融政策上的认识是一致的。此次会谈发生在政府当天召开经济财政咨询会议之前，是两人自2月中旬以来再次会面。日银将于6月15日至16日召开金融政策决定会议，判断是否加息。市场上认为日银可能加息的预期正在升温。
◆ 在石油储备降至206天的情况下首次补充（鹿儿岛新闻 5-22）
日本石油储备在持续消耗后首次迎来补充。5月22日，一艘载有阿拉伯联合酋长国产原油的油轮抵达鹿儿岛市ENEOS喜入基地，实施向产油国共同储备的补充作业。这是自中东局势恶化以来，日本首次对该类储备进行补充。
日本石油储备由三部分构成：政府直接管理的国家储备、石油公司等持有的民间储备，以及通过将国内储罐租予中东石油公司形成的产油国共同储备。截至2026年2月底，即中东局势恶化前，三类储备合计为243天份。但受地区局势紧张影响，日本多次释放储备石油，至5月18日估算总量已降至206天份。其中，国家储备从145天份降至116天份，产油国共同储备更是从6天份大幅缩减至仅1天份。
产油国共同储备机制下，平时石油作为产油国资产管理，紧急情况下日本享有优先购买权。自2026年3月起，为缓解供应紧张，日本政府亦启动对该部分储备的释放。仅喜入基地一处，已释放约100万千升，相当于国内3.5天消费量。
22日上午，油轮抵达喜入基地后即开始补充作业。但补充数量及航线因涉及与相关国家协议内容，未予公开。日本政府表示，后续将就补充石油的释放条件和时机在业者间进行协调。
当前，日本石油储备恢复进度及供应链稳定措施能否有效对冲地缘风险，仍有待持续观察。
◆ 日本大米市场转向过剩 库存创十年新高（FNN 5-23）
日本大米市场近期出现明显转折。在2025年因供应紧张而动用储备米之后，当前大米民间库存已攀升至近年高位。截至2026年3月底，日本大米民间库存达277万吨，较上年增加97万吨，为过去十年来最高水平。
面对库存激增、米价面临下行压力的形势，JA新潟中央会近日向新潟县农业再生协议会正式提交请愿书，要求大米生产者根据市场需求调整种植结构，防范价格大幅波动对产业造成冲击。
农协新潟中央会会长伊藤能徳在递交请愿书时表示，当前订单趋于饱和，若持续扩大食用米种植，价格可能急剧回落，需引起各方重视。据新潟县内农业相关团体调查，受2025年大米交易价格走高影响，2026年生产者种植食用米的意向明显强于加工用米和饲料用米，种植结构存在失衡风险。
新潟县农业再生协议会会长石山章对此表示，米价下跌风险不容忽视，目前生产者之间对形势判断存在分化，部分已有危机感，部分仍持乐观态度。协议会将加强信息通报和形势研判，积极引导生产者合理转向非食用米种植，推动供需平衡。
据悉，新潟县农业再生协议会计划自5月起在各地举办意见交换会，面向生产者开展政策宣传和生产引导工作。
◆ 美国对日本“战斧”导弹交付计划或推迟最多两年（FNN 5-24）
受美国对伊朗军事行动影响，美国向日本交付“战斧”巡航导弹的计划可能推迟最多两年。
日本原计划在2028年前从美国接收400枚“战斧”导弹。报道称，美国国防部因在对伊朗的军事行动中消耗了大量弹药，目前优先着手补充自身导弹等库存，因此对日交付安排出现延迟。
美国国防部长赫格塞斯本月初在与日本防卫大臣小泉的电话会谈中，已就此向日方通报相关情况。
“战斧”导弹被视为日本提升威慑能力、强化所谓“反击能力”的核心装备之一。分析认为，交付延迟可能对日本防卫计划部署及印度太平洋地区安全格局产生一定影响。
（蒋旭栋 编译与整理）
