◆ 日编制超3万亿日元补充预算应对能源价格波动（富士电视台 5-25）
5月25日，日本政府宣布，为应对中东局势引发的能源价格波动，已编制总额超过3万亿日元的补正预算案，并将于下周提交国会审议。
根据方案，政府将在上年度已计提的2万亿日元重点支援地方交付金基础上，追加措施强化对特别高压电力用户和液化石油气用户等的支持，以适应各地实际情况。同时，为缓解电费和燃气费压力，政府将把预计于26日决定使用的普通预备费余额恢复至1万亿日元。此外，政府还将新设“中东局势等应对预备费”，专项用于应对中东局势引发的能源价格波动及国际形势变化带来的各类影响。
在财政来源方面，高市表示将作为紧急临时措施发行特例赤字国债予以应对，并强调可通过调整年内国债发行总额安排，避免增加面向市场的发行总量，认为此举可在不影响国际市场的情况下实施。
在电力和燃气费用补贴方面，具体措施为每千瓦时补贴3.5至4.5日元，预计标准家庭7至9月三个月电费和燃气费合计可减少约5000日元负担。
中小企业支援方面，政府已采取扩充政策性金融公库资金周转支持、推动价格转嫁、设立特别咨询窗口、支援雇用调整助成金使用等措施。在此基础上，将进一步追加指定经营困难行业，扩大信用担保支持，并派出“交易G-men”和“建设G-men”等约1000人的专门队伍，重点调查中东局势影响，推动价格转嫁全面落实。
能源供应方面，日本政府正推进从美国等国家替代中东原油采购，预计6月替代采购率可提升至约八成。高市表示，即使替代采购维持在六成水平，也能确保跨年度至明年春季的石油稳定供应。同时，作为油墨和医疗手套等产品原料的石脑油，替代采购推进后供应量已恢复至原水平的八成以上。针对因供应前景信息共享不足和超量订购等导致的物资短缺问题，政府将细致推进疏通堵点工作，消除囤积和惜售行为，全力避免类似石油危机时期的市场混乱。
高市还表示，将在不影响国民生活和经济正常活动的前提下，开展节能呼吁，并指出目前尚未到需要刹车经济活动、要求深度节约的阶段。经济产业大臣将于26日公布具体实施细则。
◆ 日本政府将支出5000亿日元补贴电费和燃气费（每日新闻 5-26）
5月26日，日本政府内阁决定从2026年度预算中1万亿日元预备费里支出5135亿日元，用于补贴预计在7月至9月上涨的电费和燃气费，以应对中东局势恶化引发的原油价格上涨，减轻家庭负担。标准家庭3个月电气费负担预计减少约5000日元，电费补贴为7月、9月每千瓦时3.5日元，8月每千瓦时4.5日元，力度高于2025年同期补贴。政府还将在规模超过3万亿日元的2026年度补正预算案中，补回被动用的预备费，使其恢复至1万亿日元，以备灾害等支出。同时，补正预算案将新设约2.5万亿日元的“中东局势等应对预备费”，用于汽油价格补贴等，并增加重点支援地方交付金，将地方使用较多的LP燃气用户纳入支援范围。补正预算案最快下周提交国会，财源均由赤字国债筹措。政府称，因税收增加，原定2025年度发行的3万亿日元赤字国债可减少发行，此次新增发行将控制在该范围内，以避免在市场担忧财政扩张、利率上升背景下进一步增加国债负担。
◆俄罗斯期待与日合作，获取技术并扩大能源交易（产经新闻 5-27）
俄罗斯国营塔斯社27日报道，日本经济产业省职员和日本企业高管访问俄罗斯。俄方将此视为日俄贸易全面重启的第一步，并表示欢迎。但俄罗斯长期主张，切断经济关系的是日本而非俄方，因此也可能借此次接触宣扬“欧美主导的反俄政策破产”以及“日本承认俄罗斯立场”。访俄计划曝光后，塔斯社及多家俄媒积极报道，称这是考虑国家利益的现实步骤，显示俄方期待较高。由于乌克兰战争后遭受制裁，俄罗斯失去许多日美欧企业合作，经济放缓明显，日本先进技术对其极具吸引力。同时，俄方也希望扩大对日原油和液化天然气出口。日本企业仍参与“萨哈林2号”项目，并进口未受制裁的LNG和原油；在霍尔木兹海峡受伊朗事实上封锁影响下，俄媒强调日本对替代能源来源的担忧。另一方面，俄罗斯可能利用此次接触在对日关系中占据主动，塑造日本主动寻求修复关系的叙事，并以此要求日本放弃敌视政策、尽早解除制裁。
◆ 日菲首脑将就强化医疗相关物资供应链达成一致（产经新闻5-28）
日菲两国政府计划在28日于东京元赤坂迎宾馆举行的首脑会谈中，就强化医疗相关物资供应链达成一致，并写入联合声明。会谈由日本首相高市早苗与菲律宾总统马科斯举行，背景是伊朗事实上封锁霍尔木兹海峡，导致石油衍生医疗物资稳定供应受到影响。日本许多手术等所需医疗物资依赖东南亚供应，但相关国家也面临原油短缺。日本拟通过“Power Asia”合作框架，向亚洲国家提供总额100亿美元金融支持，帮助其采购原油并维持供应链，此次日菲合作也将纳入该框架。除供应链议题外，双方还将讨论把双边关系提升为“全面战略伙伴关系”、推进“自由开放的印度太平洋”（FOIP），并围绕东海、南海局势以及日美菲三边合作交换意见，以应对中国军事威压。双方预计还将同意启动《军事情报保护协定》（GSOMIA）正式谈判，以加强机密信息共享。马科斯会前还将会见岸田文雄，并在日本参议院发表演讲。
◆ 香格里拉对话开幕，小泉防卫相将与美国防长会谈（朝日新闻 5-29）
第23届亚洲安全保障会议“香格里拉对话”于29日在新加坡开幕，会期三天，亚洲、美国及欧洲多国防务高层与会。日本防卫相小泉进次郎当晚抵达，预计将同美国防长赫格塞思及亚洲各国防长会谈。本届会议处于国际安全局势紧张背景下，美国和以色列对伊朗发动攻击、俄乌冲突持续，使国际秩序承压，如何通过对话避免对立升级成为重点议题。越南最高领导人苏林29日晚发表主旨演讲。近期南海西沙群岛安特洛普礁填海问题引发关注，而越南也在推进礁石建设，因此其南海表态备受瞩目。赫格塞思将阐述美国印太战略，其在中美首脑会谈后如何平衡对华强硬与“战略稳定”也成为会议焦点。
◆ 东京23区物价普涨 食品价格涨幅4.1%（FNN 5-29）
5月29日，日本总务省公布东京23区5月消费者物价指数初值显示，剔除波动较大的生鲜食品后，综合指数较上年同期上涨1.3%，涨幅呈现收窄态势。然而，食品类价格整体涨幅仍达4.1%，持续处于较高水平。
从具体品类看，糖果类巧克力价格同比上涨28.6%，饮料类咖啡豆价格上涨46%，涨幅尤为突出。此外，生鲜水产品中金枪鱼价格上涨18.8%。金枪鱼价格大幅上涨可能与中东地区局势持续紧张、导致渔船燃料用重油供应趋紧等因素有关。
◆ 东京都公布542亿日元补充预算案支援中小企业（FNN 5-30）
5月29日，东京都公布总额542亿日元的补充预算案。鉴于中东局势影响呈长期化趋势，预算案中纳入面向中小企业的新融资制度等一系列支援措施。
据东京都方面介绍，该补充预算案针对受中东局势影响的中小企业，新设"中东局势应对快速周转资金"融资项目，同时结合经营基础稳定化紧急对策事业等，共计安排136亿日元用于相关支援工作。
此外，为推动摆脱对化石燃料依赖、建设可持续发展社会，东京都拨款173亿日元，用于支持可持续航空燃料（SAF）等废弃油脂的开发利用，以及从废旧手机中回收稀有金属等资源循环项目。
东京都知事小池百合子在新闻发布会上表示："资源宝藏就在我们身边——炸天妇罗用过的废油、换下来的旧手机。让我们携手努力，发掘'东京油田'和'东京矿山'。"
据悉，东京都同时加快推进氢能社会建设相关工作。小池知事于29日前往首相官邸与高市早苗首相举行会谈，计划紧急请求中央政府进一步加大力度，共同推动实现氢能社会的各项举措。
◆ 日本护理短缺 部分医疗机构外籍护士占三成（FNN 5-31）
5月31日，在日本医疗护理一线，外籍工作人员正成为缓解人手不足的重要力量。面对日益严峻的护理人力短缺问题，部分医疗机构积极探索引进外籍人员，但在留资格期限等制度性障碍仍待破解。
位于福冈县大牟田市的杉循环器科内科医院目前聘有6名缅甸籍护理人员。25岁的伊·莱莱·尤恩便是其中之一。她于2024年通过福冈县培养项目来到日本，并于2026年通过准护士资格考试，正式获得准护士资格。
该院副院长森田宏树在接受采访时表示，由于医院24小时接收急救患者、工作强度大，日本本地护士应聘者寥寥。而缅甸籍人员多为佛教徒，在宗教活动时间安排上较为灵活，因此医院积极决定录用。但由于缅甸国内局势持续不稳，人员入境计划一度推迟，原定去年春季至夏季入境的安排最终延至今年2月，准备时间大幅压缩。医院在资金管理及生活保障等方面也做了大量工作，以确保护理人员的基本生活稳定。
然而，日本现行制度规定，外籍准护士的在留期限最长为4年，比"特定技能1号"签证框架下护理、餐饮、建筑等行业的最长5年期限还短1年。若需继续在留，则须通过更高层级的护士国家考试或取得其他在留资格，否则只能期满回国。伊女士表示，她在考试前得知这一规定后深感困惑：“只有4年吗？自己学到的准护理知识若无法继续使用，实在非常可惜。”
大牟田医师会护理专门学校校长富安信夫指出，日本护士国家考试合格率虽接近90%，但这是面向接受三年系统教育的日本高中毕业生而言。对外籍人员来说，语言差异使考试难度显著提高，"门槛相当高"。福冈县医师会专务理事濑户裕司也公开质疑称，4年期限过于紧张，准护士资格至少应享有与其他工种相同的5年期限。
（蒋旭栋 编译与整理）
